新官上任三把火 芬兰欲推新工作制“上四休三”

上任不到一个月，芬兰新总理桑娜·马林就将“上四休三”的新工作制提上了日程。这并非异想天开，以高福利著称的北欧国家早就考虑为民众减压。不过，革新工作制也会是一把双刃剑，带来福利的同时或许也带来了职业发展的阻碍。在“人性化”和“女性化”之间，桑娜·马林需要为这项新政找到平衡点。

灵活工作制

据英国《每日邮报》1月5日报道，马林呼吁在芬兰实行更灵活的工作制度，希望芬兰人民有更多的时间来陪伴家人，“我相信人们值得花更多时间去陪伴家人、爱人，花更多时间追求自己的爱好及生活的其他方面，比如文化。”马林所在的执政联盟要求在芬兰社会民主党成立120周年之际，为新的工作时间表进行一次试运行。

每周工作4天、每天工作6小时，马林提出的新政的确是一项革新。目前芬兰人民的正常工作时间与其他地区大致无二，每周5天，每天8小时。但自1996年通过《工作时间公约》后，芬兰一直采用灵活的工作模式，允许大多数雇员调整在工作场所的工作时间，可以提前三小时开始或晚三小时结束。

这不是马林第一次提出要缩短工作时长。在成为总理之前，马林曾担任芬兰交通部部长一职，彼时，她就呼吁过缩短工作时间，以改善雇主与员工之间的关系，提升工作效率。BBC曾于2017年报道过多个试行“上四休三”工作制的例子，得到的结果大都是员工幸福感得到提升、工作效率和经济效益均有提高。

对于马林这一深入人心的提议，民众自然一片叫好。芬兰教育部长、左翼联盟领导人李·安德松就对此表示支持，“让芬兰公民减少工作时长是很重要的。这与女性领导层的执政风格无关，而是给选民们提供帮助，信守对选民们的承诺”。

今年34岁就出任总理的马林，颇有些引人注目，除了全球最年轻现任总理、芬兰最年轻总理的身份之外，马林还是全球政坛上少有的女性面孔。除了新工作制的大胆提议之外，马林还提出过多项倡议。比如在2020年1月1日的新年致辞中，马林就表示，对教育和基础设施方面进行投资，以可持续发展的方式改革芬兰的工业结构等等。

“上四休三”大部队

事实上，马林并不是第一个提议缩短工作时间的人，毕竟在这一点上，芬兰的邻国瑞典起码超前了4年。早在2015年，瑞典哥德堡市的黑谷老年疗养院就开始了“六小时工作日”的社会实验，为了验证试验的效果，黑谷疗养院不远处的一家索兰根老年疗养院的护工则继续实行8小时工作制。

一年多过去以后，最后的试验结果显示，索兰根的护工请长期病假的比例是实验前的2.8倍，短病假的比例也上升了12.2%。相比起来，黑谷在这两方面的状况是分别减少了0.6%和50%以上。也是在这样的背景之下，当时瑞典全国各地甚至有不少地区都在蠢蠢欲动地跟进“6小时工作日”制度。

眼下，这种制度似乎有逐渐扩散的趋势。苏格兰新闻网站The National曾报道称，英国著名的肥皂制造公司Gracefruit创始人兼董事长伊丽莎白·卡纳汉于2018年1月决定，该公司的员工每周工作23小时，同时不会减少员工们的工资。与马林的说法一样，卡纳汉表示，工人们很高兴地减少了工作时间，可以有更多时间和亲人一起从事各种休闲活动。此外，她还补充称，他们的生产力水平并没有下降，营业额和利润都上升了，员工缺勤也越来越少。

如果Gracefruit还不够有说服力的话，微软就要出马了。去年8月，微软日本开始面向2300名正式员工试行“上四休三”的工作制度，去年末，微软日本公布了这一实验结果，数据显示，微软日本八月的劳动生产率同比增长39.9%，92.1%的员工对“上四休三”表示满意。负责这种工作方式改革推进的主管人员甚至表示，打算今年夏天继续采取这种制度。

不一定是“好事”

对与缺乏劳动力的日本来说，用缩短工时的方式提升效率似乎成了一个不错的选择。《日经新闻》曾报道称，日本KFC 2016年便实行一周休息3天的“限时员工”制度，迅销集团也在旗下优衣库引入了可以选择每周休息3天的制度。

看起来似乎是个双赢的决定，员工获得了假日，而企业获得了更高的利润，但对于目前的企业和工人而言，“上四休三”仍然可望而不可即。日本厚生劳动省2018年进行的一项调查显示，6.9％的公司推出了一周休三天制度，这比上一年调查中的6.0％仅仅略微增加了0.9%。

“上四休三”还有跨不过的坎儿。瑞典从养老部门开始的试点便足以说明这一问题，比如其他行业对这样的改革并不感兴趣，哥德堡警局发言人Sanna Gustafsson曾公开表示，如果在警察部门推行此政策，无异于孩子气的胡闹。彭博社也曾评价称，这样一种工时改革，基本不可能在白领行业推行下去。

此前一份对美国 、法国、德国和英国平均工作小时数以及其经济表现的分析发现，在工作时间较少的国家，工人的人均生产率水平往往较高，但是整个国家的生产率较低。而在法国，缩短工时甚至出现过巨大的争议，1998年，法国的左翼政府便将大多数工人的每周工作时间从39个小时强制减少至35个小时，而在工会的坚持下，工人的工资水平没有改变，但最后的结果却是失业率反而上升了。

更重要的是，法国改革派还提出了“多工作多赚钱”的口号，要求取缔限制工人工作时间的35小时工作制，这一争就是十年之久。2008年7月，一周35小时工作时间的强制规定结束，尝试以失败告终。