缓解疫情压力 澳门特区提振经济保民生

澳门特区政府经济财政司司长李伟农接受采访

人民网澳门2月29日电（记者 毛磊）为缓解疫情对经济民生造成的压力，澳门特区政府近日宣布，待新冠肺炎疫情平复后，特区政府将向每位澳门居民发放3000元澳门元的电子消费券，预计政府将投入22亿元。所采取的系列举措内容还包括减税降费、推行中小微企业援助和利息补贴计划、加强民生措施，支持弱势家庭、提升技能培训等。

“这一措施是希望能尽快把有关资金投入市场，以提振澳门经济，确保每一位‘打工仔’的饭碗。”澳门特区政府经济财政司司长李伟农表示。

企业咬牙挺住待复苏

自新冠疫情爆发以来，澳门市面人流疏落，各类中小微企业首当其冲面对疫情所带来的经济损失和不利局面，如何帮助本地中小微企走出这次疫情所带来的困境？澳门特区政府经济财政司司长李伟农向记者介绍，疫情阴霾下经济难免下行，政府除支持计划外，疫情后还会有一系列提振经济政策，呼吁企业勿解雇员工，要对前景有信心，虽遇险而不动摇。政府预留了近200亿元预算，计划在4月的补充预算中进一步加大投资，保经济、稳就业。

澳门新福利巴士公司车长梁家豪说，因最近乘坐巴士的人少了很多，我们公司也减少了部分巴士线路并延长了班次。作为普通的打工仔，我知道这次新冠肺炎不仅会对人的健康造成危害，同时也给好多澳门企业好大打击。每天行驶在街上，看到了不少商户因为疫情暂停营业，虽然庆幸自己公司没有削减员工福利，但将心比心，希望其他行业也能顾及员工处境，不要一昧减薪裁员。艰难时刻，只有大家都同心协力，才能尽快让社会恢复正常。

出租车行业是受这次疫情打击最大的行业之一，澳门的士司机互助会副理事长刘国兴表示，澳门现时的士总数大约1900台左右，绝大多数已经停工，剩下极少数还在街上兜客，一上午做不了两单，总之停工的没收入，开工的要赔油钱，整个出租车行业境遇比2003年SARS疫情时还惨。今时的生活费太高，就算有政府资助，也是杯水车薪，关键是疫情能早日驱散，司机能早日复工。

餐饮业同样受到巨大冲击，澳门福临城海鲜酒家经营者凌世威表示，福临城一直做街坊生意，所以就算多么艰难，我们都应街坊需求坚持营业。现在整体营业额下跌近9成，我们还是咬牙硬撑，中小企饮食业都大受打击，希望疫情蔓延是短期的。现在经营策略除了加强清洁及增加员工防疫意识外，主要靠外卖及送货到户维持，希望尽量减少经济损失！

凌世威说，虽然现时受疫情影响严重，但我对中央政府及澳门特区政府充满信心，希望特区政府能体谅行业困难，在疫情过后马上振兴本地消费，刺激及鼓励本土消费。包括考虑推出只限本地消费的消费券给澳门居民，支持中小企尽快恢复正常，而停业期间亦难免有租务及劳资纠纷增加，也建议多作调解，尽量避免法律诉讼。

澳门金业同业公会副理事长余干成认为，在当前澳门经济因疫情全面停摆的情况下，我们企业也难以独善其身，与大多数饱受冲击的珠宝金行业界商家一样，配合政府停业指引，而停业期间的租金、雇员薪金及其它营运成本仍要咬牙埋单，止损艰难，遑论收益。虽然疫情迅猛，幸有政府得当应对，让我对战胜疫情充满信心。

余干成表示，战胜疫情是攻坚战，重振经济却是持久战。当前企业开工不足使得市民收入减少，继而购物意欲低，预期珠宝金行复业的这一个月，生意额将跌75%到85%。我希望疫情过后政府以稳民心稳企业为主要考虑，动用充裕储备扶持中小微企业，并以开仓惠民的政策刺激内需市场，与市民及中小微企共渡时艰。希望澳门政府以应对天鸽风灾的方式来对中小微型企业停业的营运成本提供资助。另外，如应对水灾一般，每企业一次性发放5到10万元的资金补助，相信这对减轻中小微企压力有一定帮助。我坚信国家的经济将逐步恢复稳定，澳门旅游业、零售业、包括珠宝金行零售业在内的各行各业都将重回升轨，恢复往日繁荣。

政府出台措施稳预期

澳门特区政府在调整所得补充税方面，对2019年度所得补充税进行上限为30万元的扣减，受惠范围涵盖中小企业在内的商业企业，惠及2970家企业；调整职业税，退回70%已缴纳的2018年度职业税税款，退税金额上限为2万元，惠及17万本地雇员；提高2020年度职业税的可课税收益的固定扣减，由目前的25%提高至30%，惠及18万本地雇员。

澳门特区政府还豁免2020年向澳门居民住宅所征收的全部房屋税，惠及18万户住宅；减免商业场所25%的房屋税，惠及2.5万个商业场所；豁免酒店、酒吧、健身房及卡拉OK等旅游服务场所6个月旅游税，惠及854间场所；退回全部营业车辆的牌照税；豁免或退还于2020年度各行政部门及实体征收的行政准照费用及印花税。

特区政府还推行中小微企援助及利息补贴，扶持企业经营。推出临时性中小企业贷款利息补贴计划，服务因疫情导致资金短缺而获银行贷款的中小企业，由政府提供承担最高贷款额200万元、最长3年的4%补贴利息；推出中小企业援助计划，提供上限60万元的免息援助贷款，最长还款期8年，用于支持运营时间在两年之内的中小企业。

系列措施还包括加强民生措施，支持弱势家庭。在2020年度医疗补贴计划中，临时性向每名特区永久性居民多发一次600元的医疗券，支持抗击疫情，关注个人健康；补贴澳门居民住宅3个月的全部水电费；对社工局经济援助的弱势家庭多发2个月的援助金。

疫情受控后，澳门特区政府将提升本地雇员职业技能，对接因政府增加基建投资而出现大量需求的工种，如电工、水管工、焊接工、木工等，以及制冷空调、预制件组装、施工主管等岗位，实现以工代赈、稳定民生。

疫情缓和后，特区政府还将向澳门居民发放每人3000元、有效期3个月的电子消费券，在澳门的餐饮、零售、生活百货等行业消费，以推动本地消费，提振内需。

此前澳门特区政府宣布自2月1日起，政府拥有的出租物业，例如购物中心、服务亭、餐厅等，免去租金3个月。原定于今年7月至9月实施的澳门居民现金分享计划，也将提前至今年4月实施。

这场疫情，对新一届澳门特区政府是一场大考。既考验领导人的决策能力，也考验公共行政部门自上而下的贯彻执行机制。为了解澳门居民的疫行为和心态及对特区政府应对疫情的表现评价，澳门民意调查研究学会发起一项公益性问卷调查：“澳门居民对新型肺炎疫情的意见调查网络调查”。

澳门民意调查研究学会理事长冯斯敏介绍，研究结果显示，受访居民中近九成满意澳门特区政府此次疫情的应对表现，整体上，居民对政府的防疫措施有信心，尤其是保障口罩供应的措施，犹如一支定海神针，令整个社会保持一种有条不紊、积极应对的状态。同时，结果显示政府的宣传防疫卫生讯息具成效，政府的防疫工作受到肯定，虽然部分受访居民对受感染仍有较大忧虑，但总体对澳门能顺利控制疫情有信心，对疫情的未来发展持乐观态度；此外，受访居民防疫意识强，对政府发放的信息关注度高，担心自己、家人、其他居民会感染新冠肺炎的比率高，年长者外出较多，需更多关怀及提醒，以提高其警戒性。

中资机构助力抗疫渡难关

为响应特区政府防疫及经济纾困措施，澳门中资金融机构近日相继推出系列举措，满足中小微企业应急融资需求，与澳门工商界共渡难关，提振经济。

中国银行澳门分行与澳门中华总商会联手推出12项金融措施强化对本地中小微企业的支援力度，包括：推出抗疫贷支持企业从不同渠道采购卫生防疫、医药产品等设备及物资，维持供应充足；向受疫情影响的企业，特别是酒店旅游、餐饮零售、运输物流等行业提供应急资金支持，维持日常经营服务；对受疫情影响的贷款客户，完善有关续贷及还款安排；推出本地采购贷款计划，引导贷款资金流向本地中小企业；配合政府电子消费券及医疗券推出本地消费激励计划，放大消费加乘效果等。

澳门中华总商会与中国银行澳门分行将陆续推行多项行动计划，包括：

——联手支持本地企业渡过难关，澳门中华总商会将向各商会成员发布支持讯息，推荐有经营困难或资金需求的重点企业，澳门中银建立白名单快速处理特殊审批，并委派商会专员协办申请，提供1天审批服务承诺；

——鼓励业务合作举办澳门消费嘉年华项目。配合政府提振经济措施，澳门中银提供优惠商户平台与信用卡/电子支付优惠，拉动本地消费内需；

——开展合作调研把握疫情后中小微企业生存状况，对未来澳门经济走向作预判分析，提出对策；

——共同设立支持澳门企业适度多元发展服务平台，为企业升级转型、青创科创及大湾区发展投资等项目提供政策、资金及信息对接。

中国工商银行澳门分行也积极配合澳门特区政府新一轮经济援助政策，助力中小微企业提升经营活力、刺激居民消费。继早前推出的50亿澳门元专项贷款援助以及针对中小微企业、居民的金融优惠活动之后，再加码推出了针对企业和个人的惠民和助力澳门经济稳健的金融服务。工银澳门针对本地中小微企业的应急需求，将推出一整套政策，包括贷款条件、流程手续、利率优惠等，并落实推出服务热线，专人联系提供特快便捷服务；同时会陆续推出更多智能金融服务，加强推广及鼓励使用电子支付及交易，减少现金流转以降低疫症传播风险。

为进一步助力澳门疫情后的经济复苏，配合特区政府加大加快基建投放，工银澳门特别推出总额150亿澳门元的“工程贷”，将根据建筑商及工程企业实际需要制定专属的贷款方案，希望提振社会信心，稳定经济发展，配合特区政府出台的一系列政策措施，助各行各业走出困境。