“七送七到位” 深圳光明区的复工复产密码
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“七送七到位” 深圳光明区的复工复产密码

2020年03月05日 15:51:16
来源:经济日报

日前,深圳供电局的一份电量监控报告显示,承载着“打造世界一流科学城和深圳北部中心”使命的深圳光明区,在全市各区中复工率第一,复产率第二。

统计显示,截至3月3日,光明区12707家工矿企业已复工12346家,复工率97.2%,其中规上企业复工率已达99%。全区310个工地已返岗总人数21049人,“满员复工”成效初显。在深圳经济特区迎来成立40周年的重要节点,这座“科学之城”再次引发人们的无限憧憬。

光明区是如何做到的?那一组组亮眼数据背后蕴藏着怎样的复工复产密码?

“1+6+9”

走进光明科学城启动区土建项目现场,记者看到,工人们正有序的进行垫层、底板浇筑作业。“项目是2月23日复工的,现在已有268名工人在作业,复工率达到了134%。”施工负责人介绍道。

科学城重点片区内的建设项目也已完全复工,国际会议中心项目正在开展基础工程施工,华星光电T7项目正在进行主体工程施工……

区内重点民生项目方面,轨道6号线支线、深圳实验光明学校等实现了“满员复工”。

在光明区内,无论是项目建设现场还是企业园区,都呈现出一派繁忙景象。

2020年是粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键之年。新冠疫情爆发后,肩负重任的光明有了前所未有的紧迫感。

“必须克服重重困难,必须抓住千载难逢的发展机遇,必须交出优异的答卷。”光明区委区政府发出了号令。

结合辖区企业实际情况,早谋划、早动手,科学研判、精准施策,全力推进复工复产……光明区在出台一些列惠企政策的同时,推出了“1+6+9”政策指引体系。

据光明区委副书记、区长刘胜介绍,“1”即出台企业复工复业总体工作方案;“6”即发布工厂企事业单位经营者及员工疫情防控告知书、复工企业落实疫情防控主体责任、进一步做好企业及工厂复工复产防控工作等告知通知6份;“9”即发布关于建筑工地、餐饮企业、旅馆业、农贸市场、商贸流通企业、“三小场所”复工复业,以及企业员工管理、宿舍管理、快递行业管理等政策指引9项。

疫情期间,很多复工复产的中小企业都有资金需求。光明区工信局出台《疫情防控期间中小企业贷款贴息申请操作指引》,对符合条件的中小企业在疫情防控期间通过银行获得的新增贷款给予贴息支持,受到企业主们的高度评价。

“工信部门还协调区内各商业银行和其他金融机构,将区内主要商业银行的产品介绍、申请条件、所需资料、还款方式、年综合利率等资料进行梳理汇编,形成《金融“战疫”产品汇编》,为企业提供充分的的金融服务,为银企搭建沟通的桥梁。”光明一家规下企业负责人汪先生说。

3月3日,光明区在深圳全市率先印发《企业复工复产保险补贴申请操作指引》,明确对已购买“企业复工复产保险”,并在3月10日前全员复工的企业,最高给予50%保费补贴(最高50万),凯茂科技(深圳)有限公司相关负责李婷对此给予了高度评价。

“在复工复产的过程中,不少企业还心存担忧:万一有员工感染,员工隔离、企业停工停产等随之而来的后续风险和经济损失可能难以承受。指引的出台,又给企业全力复工复产吃了一颗定心丸。”李婷说。

201、3人组、万人团

在光明区公明街道石观工业园区出入口,有一群党员干部摆起了摊,当起了务工中介。这些“红中介”是光明区直机关下沉一线的党员同志。

疫情发生不久后,光明区在全市率先下沉机关干部包点企业,指导疫情防控和复工复产工作。区工信局、科创局包干辖区百强企业,临时抽调的201名区直机关在编干部包干1204家规上企业,6个街道分别包干辖区规下企业。他们协助企业开展疫情防控,了解企业在疫情防控方面遇到的问题和困难……“最近,我们在组织‘红中介’公益招聘对接活动,帮助企业解决‘招工难’、‘工人返深难’问题。”光明区人大常委会办公室下沉干部宋汝亮说。

随着复工复产工作的持续推进,光明区陆续组建起专业特色服务队下沉一线。当前,由光明发改部门联手工信、科创、人力资源部门组建的政策惠企服务队,正活跃在各大园区。他们梳理政策干货,制成惠企表格,深入企业“一对一”开展政策宣讲,“点对点”上门服务,引导辖区符合条件的企业尽享国家省市区优惠政策。

在光明区百强企业,还有一支满员满产服务队。他们是由“1名工信或科创部门干部+2名201团队干部”组成的“专责3人小组”,他们主动帮助企业协调解决用工难、融资难、物资紧缺等问题,帮助企业打通上下游供应链,点对点对接企业用工需求,协助老员工返岗、新员工到岗。目前已协调迈瑞公司44家区内外上下游供应链企业加快复工、华星光电9家区内外上下游供应链企业复工。

对于建筑工地,光明区成立3个建筑工地疫情防控指导组,组建8个安全生产督导组。两支队伍都已帮助工地解决相关问题一百多个。

在光明区普耐科技园,记者还看到了一番别样景象。中国科学院大学(光明)深圳医院社康中心公卫医生朱慧丽忙碌地穿梭在企业里,帮助企业复工加强疫情防控。

“我是这家企业的健康指导员,主要是对企业内门岗区域、工作区域、宿舍管理和食堂等方面的管理进行指导,帮助企业有效防控疫情。”朱慧丽说。

这是光明区在全市率先打造万人医学指导和健康管理团队,点对点帮助13000多家企业落实落细疫情防控措施。“万人疫情防控和健康管理团队”由从辖区医疗机构遴选出的280名健康指导员以及从1.3万家企业选出的企业健康管理员组成。健康指导员负责培训企业健康管理员,解决企业发现的问题,监督防疫措施的落实。企业健康管理员负责落实企业防控措施和内部所有部门发现问题的上报工作。

干部队伍不断下沉,下沉力量分工逐步精细化,这成为了光明高效复工复产的一大关键。

35117个、101辆、500元

“劳资匹配难”“员工返岗难”“企业招工难”……许多复工复产的企业都深受困扰。

早在2月初,光明区就推出劳动力优化配置9条措施,建立了空闲劳动力库、人力资源余缺调剂体系、用工需求动态对接平台、分类服务保障机制等4项机制。在光明区就业用工动态对接平台,企业可根据实际情况填报用工需求,区用工服务专员在线发布、全程一对一服务。求职者根据自身意向,在线填报就业意愿,平台在线匹配。光明区人力资源局相关负责人介绍,截至3月1日,已有506家企业发布35117个岗位需求,11318人次填报就业意愿,已促成4887人成功就业。

光明区推出的“点对点”务工返岗专车更是让企业赞誉有加。聚焦“员工返岗难”,光明区通过企业迅速统计员工返岗乘车需求,在劳务输出大省和对口帮扶地区利用返程二维码收集乘车需求,向7省31市(县)发出“返岗直通车”101辆。

“光明区为我们普联电子等10余家重点企业发车近20辆,已协助3014人名员工‘家门口上车、厂门口下车’。车上还安排了医务人员,全方位呵护员工返岗。”普联电子相关工作人员笑着说道。

在光明区走访过程中,深圳飞荣达公司工作人员王娜颖告诉记者,区内还推出了中小企业稳岗就业补贴、人力资源服务企业支持用工补贴、“满员满产”惠企4条、政府投资项目“满员复工”3举措等“政策礼包”。“机构个人介绍新员工奖励500元,包车接送员工按距离远近补贴300-600元,企业复工复产保险费最高补贴50万元等优惠政策,用工补贴还可直接通过‘i深圳’在线申请。”王娜颖罗列了一番。在援企稳岗系列举措的助推下,光明辖区规模以上工业企业员工到岗率已达到71.2%。

协助企业招人揽人,创新思路很关键。光明区积极盘活人力资源市场,调动各地商会资源,发挥党群团体力量,鼓励企业互助,以进一步协助企业招聘员工,支持企业复工复产。“我们已成功推动盛凌电子与面点王实现互助合作用工,正在推进华为的配套企业中原塑胶,向其上下游企业借用员工,解决了暂时缺工问题。”光明区人力资源局相关负责人说。

6亿、20%、61万

前段时间,光明区成立的全省首家人才银行,也就是光明科学城人才银行,成为了关注的焦点。

人才银行组建了专业化服务队伍,提供固定场所,以信用贷款、担保贷款、抵押贷款等方式,为区内约400名高层次人才及部分人才企业,推出个人最高额度200万元的“人才贷”,总授信额度6亿元。据光明区科创局相关负责人介绍,已启动首批3笔贷款申请,授信额度逾2000万元。

这是光明区资金帮扶企业共克时艰的一个生动注脚。这段时间以来,光明区加强银企对接,鼓励辖区银行加大疫情防控金融支持力度,对受疫情影响到期还款困难的予以续贷或展期,不抽贷不断贷不压贷,并对新增贷款(含展期)按实际支付利息的20%给予最高20万元贴息支持。协调招商银行光明支行对战“疫”相关物资生产企业,提供最高2000万额度的医疗担保贷;对政府和医院集中采购医用口罩、防护服、消毒液等相关防疫物资的企业,提供最高500万元的医疗采购贷。

深圳市思科兴净化制品有限公司是一家防疫物资生产企业,复工复产期间,存在一定的资金周转压力。光明区工信局协调民生银行为思科兴公司上门办理贷款手续,安排“绿色通道”,实行专人跟进特事特办。公司负责人透露,目前已审批通过5年期限内的460万元贷款。

协调区属国企物业免租2个月、全面推动社区股份公司免租半个月、动员私营业主响应政府号召减免租金……光明区也积极落实租金减免政策。目前区属国企共计减免租金3756.75万元,惠及企业、商铺等各类承租方608家。30余家社区股份公司拟减免企业租金5700余万元,涉及物业590多万平方米。盘古天地、伯尼等众创空间运营方,对入驻企业、团队和创客主动减租1-2个月,涉及租金约118万元。

有着“深圳经济蓄水池”之称的光明,在推动复工复产的过程中铆足干劲、精准施策,展示了营商环境成色,展示了治理能力水平。

根据企业复工的实际困难,光明区还发动商会、园区物管、社区股份公司等多方力量,搭建物资采购对接渠道,协助企业购买口罩、测温仪等防疫物资。同时直接筹备口罩等防疫物质,发放给有需求的复工企业。全区已向企业发放口罩约60万个;向建筑工地发放口罩1万余个。

光明区还短优化政务服务。如开发企业复工线上申报系统、增加政务服务便利化办理事项、设置现场办理企业服务专区。

围绕企业复工复产遇到的用工、合同、维权、房屋租赁等问题,光明区开启法律服务“线上办”,指导企业依法妥善处理疫情导致的纠纷,为企业复工复产创造良好条件。

一系列举措正让疫情带来的阵阵寒意从区内逐渐褪去,光明又迸发出了往日的活力。

“在推动复工复产的过程中,光明区打出了‘七送七到位’的组合拳。送指引,疫情防控到位;送队伍,上门服务到位;送员工,援企稳岗到位;送资金,帮扶支持到位;送物资,供应保障到位;送服务,线上线下到位;送便利,社企联动到位。”光明区委书记王宏彬表示,下一步,光明区将统筹推进疫情防控和经济社会发展等各项工作,以时不待我的危机意识,抢抓“双区建设”的发展机遇,以优异的成绩迎接深圳经济特区成立40周年。