尹振涛：疫情为县域经济数字化转型按下快进键

导读

地处中西部河南的镇平县，自脱贫后一直借助数字经济的力量发展经济。疫情发生后，镇平县农业经济损失严重，农产品滞销，县长带着县里的党员干部组通过网络直播等新方式销售滞销农产品，销量和口碑都很好。作为“中国玉雕之乡”，当地的玉器店铺几乎人人在做直播销售，如今玉器生意也已经恢复六成多。金融方面，镇平县整体加入到网商银行的无接触贷款助微计划，目前有近万家小微企业和农户通过无接触贷款获得金融支持，实现“金融活水”的定向滴灌。网络直播、无接触贷款等互联网新业态、数字新基建在消费扶贫行动中发挥的作用不容忽视，在抗击疫情中体现了社会价值。

随着国内新冠肺炎疫情得到有效的控制，“抗疫”工作取得重大进展，接下来如何尽快恢复正常的经济生活秩序，推力企业复工复产，将此次疫情对国民经济产生的负面影响降到最低成为今后一段时间最重要的议题。受疫情影响最大的行业是服务业，特别是涉及千家万户日常生活的生活服务类行业，例如餐饮、超市和便民服务等，而这些行业更多的是个体经营户或微型企业。在一些三四线或县域城市，由于居家范围窄、物流不发达，不仅使得这些“小店”难以正常开业，经营受到严重考验，更重要的是他们的关停也严重影响到周边居民的正常生活，不利于大家居家“抗疫”。

但是在疫情状况下，原先并没有注意到数字化意义，并没有被数字化改造的行业或区域，现在正在被数字化理念所改造，新的服务和运营模式逐步深入人心。近期看到一个有意思的案例，地处中西部河南的镇平县，自去年5月脱贫后，一直借助数字经济的力量发展经济。复工复产比例很高，不仅生产和生活快速恢复，还激发了新的经济发展活力。

在经济方面，疫情发生后，镇平县农业经济损失严重，农产品滞销。于是，县长带着县里的党员干部组通过网络直播等新方式销售滞销农产品，快速消化掉积压的生鲜农产品，并把当地的土特产宣传和推广出去，销量和口碑都很好。镇平县作为“中国玉雕之乡”，全国最大的玉雕产品交易集散地，目前虽然玉器市场并未开门纳客，但当地的玉器店铺几乎人人在做直播销售，如今玉器生意也已经恢复六成多。直播带货助力优质产品走出县域，成为云端战“疫”中的靓丽风景线，改变了很多人对网络直播娱乐化的刻板印象，加速催生、壮大“直播+”经济。

在金融方面，很多小店和农户面临备货采购、员工工资和农作物肥料等资金压力。在当地农信社和银行无法开门做业务的情况下，镇平县农户通过网上申请贷款的无接触贷款服务，也很快的解决了短期的资金紧张问题。3月，镇平县又整体加入到网商银行的无接触贷款助微计划，目前有近万家小微企业和农户通过无接触贷款获得金融支持，实现“金融活水”的定向滴灌。

为了打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战和确保高质量打赢脱贫攻坚战，国务院扶贫办、商务部等部门《关于开展消费扶贫行动的通知》(国开办发〔2020〕4号)要求，积极创新扶贫方式，以消费扶贫行动为抓手，以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的，促进贫困地区扶贫产业健康发展，满足城市居民需求升级和帮助贫困群众持续增收，构建社会扶贫的长效机制。网络直播、无接触贷款等互联网新业态、数字新基建在其中发挥的作用不容忽视，在抗击疫情中体现了社会价值。

疫情期间， “县长+直播+助农”成为促消费和促销售的“直播+”电商的新模式，网络直播间正成为中国多地官员的“新战场”。 疫情之后，小微企业及农户偿还贷款能力下降将产生展期、延期需求，而复产复工也将带来的新增信贷需求 ，“无接触贷款”将互联网平台的渠道和信息数据优势与商业银行的资金和风控能力优势相结合，通过在线申请、无需人工接触的互联网贷款方式，在“全力支持小微企业及农户复工复产”中显英雄本色。

可见，疫情并不是数字经济发展的暂停键，而是为数字经济按下了快进键。通过此次新冠肺炎疫情的洗礼，将数字经济和数字化转型快速从工业制造业向农业服务业传递，从一二线中心城市向三四线县域城市拓展，从城市白领向农户农民转换，甚至从千禧一代向银发老人扩散。就县域经济发展而言，作为我国最基础的经济生活区域，其发展关乎社会稳定、扶贫攻坚和污染治理等重大问题。通过对县域基础设施、经济生活模式和政府治理方式等方面的数字化转型，实现数字经济发展，将成为中国经济转型升级的关键。

文章作者：尹振涛，中国社会科学院金融研究所副研究员、金融风险与金融监管研究室副主任