美总统经济顾问鼓励美资企业撤离中国，政府“报销”搬场费，但这一套玩得转吗？

此前日本政府以新冠疫情为由，准备出资2435亿日元（约合人民币158亿元），以资助日资企业将其生产撤出中国的政策。据路透社及彭博社等外媒报道，当地时间4月9日，白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）也提出了一项类似的吸引美国企业撤出中国、回流美国的建议。

△路透社报道截图

△彭博社报道截图

△白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛（Larry Kudlow）

白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）在当地时间周四表示，一种可能吸引美国企业从中国回流的政策是，将回流支出100%直接费用化（immediate expensing）。按照他的解释，这样就“等于我们为美国企业从中国搬回美国的成本埋单”。

“说到让企业回流的政策，我们可以有很多种方法，”库德洛当天对福克斯商业频道表示，”例如，可以将（他们的）回流支出100%直接费用化。厂房、设备、知识产权结构、装修等。换句话说，如果我们将所有相关支出100%直接费用化，实际上等于我们为美国企业从中国搬回美国的成本埋单。”

彭博社报道提到，库德洛发表这番言论的背景是，目前，美国政府正在找寻办法，以提振因新冠病毒大流行而陷入困境的经济。库德洛的提议则是针对美国如何摆脱对中国制造业依赖的这一问题提到的。他说，“我认为100%费用化将是一件非常好的事情，顺便提一下，这对美国国内的公司来说也将是一件非常不错的事。”

美资企业其实早已做出选择

目前美国国内疫情形势不容乐观，据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至北京时间4月11日9时25分，美国新冠肺炎确诊病例500399例，在过去24小时内死亡病例达2108人，成为全球第一个一天死亡人数超过2000的国家。

△美国疫情地图

受此影响，美国国内失业情况也愈趋严重。彭博社称，在上周又有661万人初请失业金（连续三周这一人数累计约1680万人）后，白宫正考虑如何安全地敦促美国人重新开放经济（活动）。

从美国的角度来看，鼓励美资企业将工厂回迁至美国本土，确实是一个可以解决美国本土经济下滑以及失业率高企的问题，但是，问题的根源在于，目前美国的综合制造的成本仍要高于中国及东南亚国家，并且美国当地也缺乏对应的制造业人才及配套的产业链。更为关键的是，中国既是世界工厂，有着完整的产业链，同时也全球最大的消费市场之一。对于企业来说，生产靠近市场往往更具竞争力。

因此，对于美资企业来说，100%的补贴其回迁美国的费用，并不具有吸引力，更何况是在当下中国疫情已经得到很好控制，而美国疫情仍在持续爆发之时，这显然不是一个明确的选择。

另外，目前这个仍只是白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛的个人建议，不太可能到政府层面落实为政策，毕竟100%的补贴美资企业回迁的费用也是一大笔支出。

所以，我们无需因为美国一些官员的个人言论而惊慌，大肆的渲染“中美经济脱钩”。

其实，在过去几年中，美国也一直在推动“制造业回流”，但是实际上收效甚微。更多的美资企业仍然还是会从自身的利益出发，从市场角度来考虑，最终做出正确的选择。

即便是在美中关系降至冰点的2019年上半年，根据数据显示，美企在华投资达到了497亿元人民币，较过去两年同期还增长了1.5%。而2019年8月底，据英媒报道的一项调查显示，2019年有87%在华经营的美国企业没有搬迁或者转移业务的计划。此外，几乎所有还在中国运营的美企均表示，中国市场上还有许多盈利的空间。

2019年美中贸易全国委员会对其会员企业的一项最新调查也显示，绝大多数的美国企业表示其中国业务盈利，且表示其中国业务利润率高于总体业务利润率的受访企业比例从去年的38%增加至今年的46%。同时，大部分企业表示，中国业务收入在过去一年继续增长。

值得注意的是，对于中国业务是否盈利这一调查，有97%的受访美企连续在2018年和2019年的两次调查中表示盈利，而这也是自2010年以来的最高比例。

此外，在过去的2019年里，多个美国企业投资的标志性工程也在这一年敲定：美国最大石油公司埃克森美孚公司决定出资100亿美元在广东建设大型独资石化项目；特斯拉的上海超级工厂在2019年1月动工，在2019年年底正式投产；福特宣布未来五年，在中国投资114亿用于研发，以适应中国消费者的需求……

延伸阅读

离不开：中国市场给外企更多机遇

随着改革开放不断推进，营商环境逐渐完善，中国对外企引力“磁场效应”还在日益强大。

中国银保监会主席郭树清此前就指出，美国进口商及跨国公司拿到贸易差额中的绝大部分利润，美国对中国货物贸易逆差将近60%来自外商投资企业，其中相当部分是美资企业，销售这些产品最终形成美国公司的收入和利润。美资企业全球海外销售总额增长的三分之一来自中国市场。

对于美国大小企业来说，其离不开中国的原因在于中国制造商在供应链、产业链上的生产能力，以及满足其大量需求的同时亦能保证品质的能力。

中国以促开放作为稳金融砝码，也带给包括美企在内的外企更多机遇。

以征信领域为例，中国已建立全球规模最大征信系统，未来还将以高水平开放切实增加征信市场化有效供给。近年来，中国央行联合相关部门先后出台了外商投资企业设立企业征信机构和信用评级机构的政策规定和监管要求。

政策出台后，各大外资企业征信机构和信用评级机构排队进入中国市场，包括美国邓白氏等国际企业征信巨头在华设立子公司。美国标普、惠誉、穆迪三大评级机构也分别在北京注册独资法人评级机构。

需要指出的是，没有任何一家企业会愿意远离消费者。而据布鲁金斯学会预计，自2009年到2030年中国将新增8.5亿中产阶级人群，中产阶级占比将由2009年的12%上升到2030年的73%；中国消费将达到14.3万亿美元，占全球总量22%。

“不来中国市场参与竞争，对国际企业来说是个巨大错误。”波士顿咨询全球主席博克纳这样说。

他告诉中新社国是直通车，中国市场不仅需求巨大，在数字科技、移动支付、智慧出行等新兴行业都有优势经验，“对于想成为全球领先者的企业，在中国市场竞争至关重要。”

作为一家全球咨询公司主席，从其跟各国企业客户交流来看，跨国企业依旧对中国有高昂兴趣，他们传达出的信号是：要保持竞争优势就要参与中国市场，只要能在中国取得成功，在其他地方也必然可以。

更重要的是，中国还在为外企提供更优发展环境。据世界银行《2019年营商环境报告》，中国营商环境总体评价在190个经济体中排第46位，较去年上升32位。其中“开办企业”指标排名第28位，较去年大幅跃升63个位次。

“中国营商环境好不好，在中国能不能赚到钱，外国企业包括美国企业已用行动表明了态度。”武汉大学国际法研究所教授漆彤说，以今年初通过外商投资法为标志，过去40年来中国投资法治不断完善。企业在哪里投资营商，选择谁为合作伙伴，自然会根据自身利益和市场原则决定。

中国美国商会发布的《中国商务环境调查报告》显示，近80%受访企业表示，中国投资环境正在改善或保持不变；62%的企业视中国为全球投资首要或前三大投资目的地。

受益于此，不仅美企，全球跨国企业都把目光投向中国。

例如，在2019年，计划投资30亿欧元，规划占地2.9平方公里，年产能达40万辆的华晨宝马新工厂项目已在沈阳中德园正式启动建设；巴斯夫投资100亿美元在广东湛江建立一体化基地，这是其迄今为止最大海外投资项目。

中国商务部新闻发言人高峰当时就表示：“我们欢迎世界各国包括美国在内的企业在华投资和经营，将继续创造良好的营商环境。”

总监制：陈良杰

监制：夏宇

编辑：顾佳贇

制作：张静、万宏蕾、周周