疫情之后，哪些国家将乘势崛起？

疫情引起的全球经济衰退对各国影响不同。

那些基础雄厚、工业体系完整的大国，显然比严重依赖全球贸易和货币体系的小国更容易复苏。

整体的趋势是：富国更富，大国更大，而穷国、弱国会更弱、更小。

但在这种情况下，有一些国家是例外。

实际上，要谈到疫情之后崛起，当然不是那些大国，大国已经崛起了，要么衰落，要么更加强大。崛起是针对某些例外，那些可能借机成为「 黑马 」的国家。

疫情将意外地带给它们机遇。

它们是哪些国家呢？

01

越南

|越南地图。

图片来源：world maps

不管疫情影响最终如何，据预测，越南将是东南亚增长最快的经济体。

根据亚洲开发银行（ Asian Development Bank ）于2020年4月3日发布的《2020年亚洲发展展望》报告 ，如果疫情得到控制，越南经济增长将在2020年大幅降至4.8%，但到2021年将回升至6.8%。

| 亚洲开发银行在 2020年4月发布《2020年亚洲发展展望》报告

在东南亚国家和地区，经济体面临的问题已不再是它能否重新站稳脚跟，而是迅速恢复常态是否意味着会有「 疫情红利 」？

首先，越南是继中国之后最早受到病毒袭击的国家之一，现在也是继中国之后最早从危机中走出的国家之一。

越南河内和胡志明市在2020年4月份实施了为期三周的严格的社会隔离，但那里的大多数公司仍旧在继续工作。当局实施了接近世界上最严格的接触者追踪制度，不仅定位了感染者的主要接触者，而且还找出了次要接触者，并强制要求 他们进行隔离。

尽管在7月末8月初的几天中，越南疫情反弹。但截止到8月2日晚，越南有620人确诊，5人死亡，与其他国家相比，实在算是相当乐观的情况。

因此，越南的经济复苏前景仍然相对光明，当局预测今年的经济增长率为5%。

实际上，从2000年至今，越南的GDP已经翻了8倍，增幅超过泰国（ 增长约5倍 ）和菲律宾（ 增长约4倍 ）。

|越南、泰国与菲律宾GDP增幅比较。

图片来源：世界银行

而早在疫情爆发前，越南就已经出现强劲的增长势头。在制造业上，国际资金从中国转向越南，从中国撤出的工厂开始在越南寻找低廉的劳动力和巨大的需求。

胡志明市资产管理公司Dragon Capital的副首席投资官团乐安（ Tuan Le Anh ）表示：

「人们预计美中贸易战将加剧……我的感觉是越南将从中受益。」

苹果、任天堂和谷歌等制造商已将部分产品转移到越南，这是在疫情之前做出的决定。大公司的决定将引起其他商业公司的效仿，这一点毋庸置疑。

在这一背景下，越南的先天劣势成为了优势。

在东南亚国家中，越南比较依赖进口。越南自身的资源相对较弱，人口却十分稠密，堪称世界上人口密度最高的国家之一。其人口是中国的十四分之一，然而面积相当于中国的三十分之一。人口密度大，某种程度上有劳动力资源优势，这让越南成为东南亚最有潜力的劳动力市场。

|越南人口仍在增加，人口红利也是越南崛起的一大要素，对比图中日本便能体会两国的变化。

图片来源：世界银行

尤其当中国这个「 世界工厂 」的劳动力成本上升，贸易摩擦加剧的情况下，越南正在成为东南亚最有潜力的「工厂」。

对疫情的果断处理，以及中美关系带来的技术输入，都让越南迎来了机遇。而越南的一系列政治经济改革与部署，无疑在努力抓住来之不易的机遇。

作为刺激措施的一部分，越南政府已经快速制定价值数十亿美元的基础设施项目计划，包括一条南北高速公路、两条地铁线路和一座新的胡志明市机场。

毫无疑问，这些举措将「 释放越南的潜力 」，并通过缓解一些阻碍业务增长的物流瓶颈，进一步推动越南经济增长。

同时，在制度上，越南正在尝试政治体制改革。2019年，越南国会通过的《劳动法（修订版）》，允许工人成立独立工会。而在2021年，越南还有望进行全民选举。

这些举措虽然仍可能出现各类问题，却让世界看到了越南可能的前景。甚至有人将越南比作东南亚版的韩国，认为越南未来的经济地位将在东南亚地区举足轻重。

这些因素让越南在疫情影响下，反而有了巨大的机遇。

研究和咨询公司的首席经济学家亚当·麦卡蒂（ Adam McCarty ）在接受VOA采访时预计，越南将因自己处理新冠疫情的方式而广泛受益。这向外国投资者和外国政府发出了难以忽略的信号。

麦卡蒂说：「 由于世界其他地区仍遭受新冠疫情的打击，出口确实将受到伤害 」，5％的GDP增长数字可能过于雄心勃勃，「 大概是3％，但这在这种情况下还是不错的。这仍然意味着越南是赢家。 」

从地缘政治角度看，越南将中国视为海上威胁的做法，将会加深华盛顿和河内的关系。有学者认为，越南同澳大利亚及日本的密切关系对美国有利，因为澳大利亚和日本同美国是安全同盟，而与美国的同盟伙伴建立更密切的关系意味着与美国本身建立更牢固的关系。

此外，在对外出口上，越南本身并不依赖中国，而主要是依赖美国、东盟、欧盟和日本，这也使它在国际关系巨变下，不容易受到太多负面影响。

能否抓住这一机遇，对于越南来说，既在国际关系，也在自己的努力。

02

哈萨克斯坦

|哈萨克斯坦地理位置，相比于周围的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、巴基斯坦和阿富汗，它的面积最大，资源也相对丰富得多。

图片来源：Google Map

哈萨克斯坦是一个资源型国家，拥有丰富的煤、石油、天然气等资源。

疫情发生后，世界对石油和天然气需求的减少对哈萨克斯坦构成了更多挑战，从而加剧了疫情对经济的影响。

但哈萨克斯坦没有坐以待毙，而是积极采取措施，为影响下苦苦挣扎的企业提供支持。其中就包括134亿美元的政府救助计划（ 约占GDP的8.6％ ），以及总统卡西姆·乔马特·托卡耶夫（ Kassym-Jomart Tokayev ）采取的企业帮扶措施。

由于哈萨克斯坦拥有大量的天然气和石油储备，以及熟练的劳动力，它有可能成为一个工业基地。

哈萨克斯坦在全球碳氢化合物原料储量中占比近3%，列全球第9位，仅次于沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、伊朗、阿联酋、委内瑞拉、俄罗斯和利比亚。

不仅如此，哈萨克斯坦的改革决心也很大，我们在之前的文章 《哈萨克斯坦的自尊心》 中提到，尽管夹在大国之间小心翼翼，但哈萨克斯坦没有依附到底，而是从语言改革入手，尝试融入全球化。在不得罪俄罗斯的前提下，积极靠近欧盟。而美国在近些年试图拉拢哈萨克斯坦，与其建立长久的外交与经济合作。这些都是哈萨克斯坦发展的良机。

中国与哈萨克斯坦的关系对其发展也很重要。虽说今年上半年中国奇葩网文《哈萨克斯坦为何渴望回归中国》给中哈外交添了堵，但也没有对外交造成实质性的影响。

中国是哈萨克斯坦的主要投资国，也是重要出口市场。与中国紧密的经济关系让哈萨克斯坦成为最早一批加入中国「 一带一路 」倡议的国家之一，并成为中国商品通往中亚和欧洲的重要枢纽。

哈萨克斯坦政府去年公布的「 一带一 路 」项目清单显示，中国在哈萨克斯坦有15个项目已经实施，11个正在建设中，还有29个处于审议状态。大多数计划中的能源项目都是风力和太阳能发电厂，支持者赞扬这些项目的环保性。

哈萨克斯坦有决心，有资源，有潜力， 一旦国际能源的新格局建立起来，油价上涨，哈萨克斯坦就可以加强其作为主要石油出口国的地位，未来的繁荣，可以期待。

03

古巴

| 古巴地图，这个与美国近在咫尺，且曾经是冷战焦点的国家正在变得多元与开放。

图片来源：geology.com

古巴有着自己独特的优势，那就是医疗服务。

古巴医疗的强大，可能超出我们的想象。

这 个加勒比海国家不仅为 全民提供免费的医疗服务，它 同时还是世界上医生占人口比例最高的国家。

疫情对医疗系统的压力有目共睹，但在古巴眼里，这根本算不了什么。如果按照医疗资源配比来看，古巴每千名居民中有6.4名医生，这要比美国和英国要高。

在疫情最紧张的时候，古巴不仅向欧洲疫情最严重的意大利派遣了医疗队，还向其他19个国家（ 安道尔、安哥拉、牙买加、墨西哥、委内瑞拉和南非等等 ）派遣医疗队，进行医疗援助。

德国全球与区域问题研究所（ GIGA ）拉美事务部的古巴问题专家霍夫曼（ Bert Hoffmann ）指出，世卫组织对古巴医生们在埃博拉疫情中的表现有良好印象，认为他们行动迅速、富于效率。

霍夫曼预期，古巴的医疗水平会在新冠流行期间受到重视。他指出，众多卫生体系欠发达的穷国也会面临冠状病毒问题，若世卫组织要对此作出反应，则古巴医生也可能被派去非洲抗疫。

古巴的崛起，很可能真正受惠于这场疾病。

在后疫情时代，很多国家会因为古巴的医疗资源而与其成为合资伙伴，并联手生产更廉价的药品，乃至建立起更具弹性的公共卫生系统。

另外，现任古巴领导人 劳尔·卡斯特罗（ Raúl Modesto Castro Ruz ）正逐渐放开市场，古巴经济在走向开放。

| 古巴GDP与其他加勒比国家的GDP相对比，这些国家包括包括多米尼加共和国、洪都拉斯、尼加拉瓜、海地、萨尔瓦多。可以看出，自从1995年崛起以后，古巴正在赶超人口数量相当的多米尼加共和国。

图片来源：wikipedia.org

2019年7月13日，古巴第九届全国人民政权代表大会一致通过了《古巴共和国选举法》。新的宪法和选举法都规定了5年任期，以取代1976年旧版宪法中不受限制的任期。

新的制度会带来怎样的变化，国际社会拭目以待。

但可以肯定的是，古巴在地理位置、资源上都有着加勒比地区其他国家不具备的天然优势。古巴的镍储量世界第二，仅次于俄罗斯，在石油开采上也较为领先，此外，在天然气、硫磺、石灰石、石膏、铜等资源上也有巨大优势。而古巴的咖啡、马铃薯、甘蔗、海鲜、蜂蜜产量也都极其丰富。

对于农业和资源上的这些优势，古巴长期以来并未加以足够重视，其经济构成中，主要还是服务业，其中最大比重是医疗资源的输送。如果全面进入市场经济，古巴的前途的确让人感到乐观。

可以说，古巴的医疗成绩使其在疫情之后很可能迅速崛起，将是一个不可忽视的「 黑马 」。

04

西巴尔干国家

西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、波黑、科索沃。

|巴尔干国家2018年GDP情况，其从中可以见西巴尔干国家的经济状况。

图片来源：埃森 哲《巴尔干半岛区域电力市场趋势报告》

整体来看，西巴尔干诸国的GDP要低于同处于巴尔干地区的罗马尼亚、希腊和保加利亚。

这些经济较差的国家，除了克罗地亚在 2013年加入欧盟外，其他国家都被排除在欧盟之外。

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欧盟成员国分布。

图片来源：Wikipedia

作为被周边大国力量辐射控制的小国家，西巴尔干地区很难有自主权。也因如此，它们的重要性往往受到忽视。

不过从长远来看，这个地区的国家很可能因为疫情而成为欧洲经济的「 黑马 」。

因为经济差，没有加入欧盟（ 因而不受申根签证政策影响 ），相比起欧洲其他发达的国家，西巴尔干地区人员流动相对较低，整体受疫情的直接打击较小些。

|巴尔干国家的疫情情况。

比如，同样是在巴尔干地区，罗马尼亚和保加利亚两个欧盟成员国的确诊感染人数就远远高于西巴尔干地区。

在这样的情况下，西巴尔干半岛国家的能源优势，或许能为未来欧洲的经济振兴提供动力。

来看看西巴尔干国家的资源分布状况，根据埃森哲公司发布的《巴尔干半岛区域电力市场趋势报告》显示，西巴尔干地区有着煤炭、水利和风能的能源优势。

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巴尔干国家资源分布状况。

图片来源：埃森哲《巴尔干半岛区域电力市场趋势报告》

如果能抓住机遇，兴许西巴尔干地区能 成 为一个有潜力的能源输出地区，解决欧洲的能源问题。

疫情为全球经济洗牌，旧的秩序正在不断打乱、重组，这在降低和削弱一些国家的影响力的同时，也为一些边缘国家提供了巨大的机会。

在新一轮的较量中，那些过去没有存在感的国家，不管是越南、哈萨克斯坦，还是古巴、西巴尔干地区。

能否抓住这些机会，取决于这些国家的天然禀赋，也取决于这些国家在今天所作出的决定。

全球化并不会因为疫情而终结，但其范围和形式却一直在改变。

参考文献：

John Reed. Thailand, Vietnam and the Covid Dividend. Financial Times. 2020.

Ate Hoekstra. Coronavirus: Vietnam upbeat about economic recovery. Deutsche Welle. 2020.

驻哈萨克经商参处. 哈萨克斯坦石油天然气蕴藏、开采和投资情况. 中华人民共和国商务部. 2013年.

欧盟向巴尔干寻求能源安全. 光明日报. 2015年.

张云. 疫情应是新一轮全球化的开始. 中美聚焦. 2020年

Reuters：Kazakhstan summons Chinese ambassador in protest over article.2020.