中国如何破解2600亿美元的服务贸易逆差？李稻葵：未来应做好两件事

9月5日上午，在中国国际服务贸易交易会期间举办的数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵指出，中国服务贸易与中国经济发展的格局是不匹配的，并且远远落后于中国全球已有的经济地位。他表示，“双循环经济发展格局下，中国经济高质量发展、对外开放的关键之关键是服务贸易的提升。”

对中国经济而言，服务贸易既是下一阶段的新引擎，也是一块短板，长期存在逆差。商务部数据显示，2019年中国服务贸易逆差15024.9亿元。不过，从逆差的趋势上看，自2017年以来，中国服务出口增速持续高于进口增速，去年服务贸易逆差同比下降10.5%，今年前7个月同比再降49.4%，体现了中国服务业竞争力的提升。

对于中国数字贸易的未来，李稻葵在会上用三句话表达了自己的观点：

“第一句话，我们中国经济已经进入一个新的发展阶段，那就是‘双循环’的发展阶段。”

李稻葵指出，“双循环”发展阶段的本质是，以国内市场、生产要素和技术为基础，加上高质量对外开放,“两个轮子”一起转，相互协调、共同推动经济发展的新阶段。

他强调，这是中国经济的阶段性要求。按照市场汇率计算，去年年底，中国经济已经占全球购买力的16.3%。过去两、三年，内需已成为中国经济第一大增长的动力，而外需的贡献是负的，拖后了中国经济发展的后腿。因此，当前，中国必须要靠自己进入“双循环”发展阶段。

在他看来，“双循环”时代有两个要义：第一是自己的大市场要做好，内需提升的关键是通过城镇化提供更好的基本服务，让百姓愿意更大胆地拿出腰包的钱进行私人消费。第二是要更高质量地开放，提升中国经济发展的质量。内循环是拉动内需，提升经济发展的数量。经济发展既要数量又要质量。

“第二句话，在‘双循环’时代，高质量对外开放的重点是服务贸易的提升。”

服贸会是自疫情以来中国在线下举办的第一场重大国际经贸活动。对于为何要聚焦服务贸易，李稻葵认为，这背后的道理是，服务贸易将成为中国高质量对外开放的重中之重。

他指出，当前，中国经济已经到了一个新的发展阶段，服务业的比重已经超过了其他所有行业，去年达到了53.9%。2019年,北京服务业占地区生产总值的比重为83.5%，比全国高出平均30个点。

然而，与之形成鲜明对比的是，中国的服务贸易仅占中国贸易总量的七分之一，与中国的实体经济、经济发展格局严重不匹配。更值得一提的是，去年，中国产品贸易全年顺差达到4200亿美元，而服务贸易却带来了2600亿美元的逆差。虽然这跟资本跨境流动有关系，与海外购物、境外投资有关，“但是大的格局仍然显现出服务贸易远远落后于中国目前在全球的经济地位”。

李稻葵指出，中国服务行业的增长潜力是巨大的。目前，中国服务贸易在国民经济中的比重只有5%，美国服务贸易占GDP的比重为7%，德国高达18%，甚至印度的比重都达到了12%。

“服务贸易是中国经济高质量发展的重中之重。目前，中国已开始大力促进服务贸易的发展。比如，金融业的对外开放超出预期，其中保险业、证券业基本上实现了全面对外开放。”

“第三句话，数字贸易是服务贸易高质量开放中的亮点。”

李稻葵指出，即使按数字贸易的宽口径定义，中国数字贸易占全球整个数字贸易的比重也仅为4.5%。“这个数字跟咱们自己国内数字经济发展又是不相称的。”他说，国内数字经济发展非常迅猛，2019年，北京市数字经济增加值占GDP比重已经超过50%。

李稻葵认为，中国数字贸易发展蕴藏巨大潜力，抖音就是中国数字贸易的一个很典型的出口。“我们的数字贸易现在出口的量还是不够的，这里面很多问题。”

对于如何破解中国数字贸易出口的难题，李稻葵认为，未来应该努力解决两件事：第一，做好自己的数字经济，不仅要做好产权保护、隐私保护等，还要处理好国家安全、公共安全与个人用户体验、用户自由度之间的平衡。第二，如何在国际上与美国、欧盟等主要经济体共同合作，打造数字贸易的共同准则。“这是人类未来发展的一个重要的方向，需要考验我们的智慧。”