北京城南发展计划出台 投资2900亿掀起又一轮扩城浪潮

纪虹宇 曾临

继东扩规划实施之后，近日，北京市出台了《促进城市南部地区加快发展行动计划》(下称《行动计划》)，掀起了又一轮城市扩展浪潮。

此次规划涉及的南城，包括崇文、宣武、大兴、丰台和房山五区。《行动计划》按照各区不同的功能属性，主要从基础设施、产业功能区建设、主导和特色产业发展以及民生改善四大领域，勾勒南城未来三年的发展图景。在基础设施方面，仅大兴区就有22个重大基础设施项目，其中包括2条轨道交通和2条跨区交通。

根据《行动计划》中确定的建设项目，预计未来三年，市区两级财政将对城南地区投资超过500亿元，再加之带动的社会投资，南城发展总投资有望达到2900亿元。

北京的高校、企业多集中于海淀、西城和朝阳等区域，再加上奥运会等几次重大活动的选址都与南城无缘，逐步拉大了南北城区的经济差异。

北京市发改委副主任王海平用了一个形象的例子来说明，如果说，北京市的经济产值为10，那么北方地区可以占到十分之九，而南区只有十分之一的比率。城南区县和企业财力相对都比较落后。

对此，北京城市学院常务副院长刘林在接受CBN记者采访时表示：“经济滞后会传导到科技、文化等方面，所以如果南区不发展起来，只会拖北京的后腿。只有南北共同发展，全市一盘棋，才能在经济和科技发展上实现优势互补。”

刘林表示，用3年时间肯定是解决不了60年的问题，但是至少这是一个新的转折点，至少为今后缩小南北差距奠定基础。

但是要发展北京城南地区还面临着诸多的困难。

中国城市科学研究会秘书长顾文选认为，北京市的城南地区发展的最大瓶颈在于产业的支撑和基础设施的匮乏。

“产业支撑并不专指汽车、石化和钢铁产业，但是南城从目前来讲就连简单的科技产业也没有形成规模。虽然丰台区现在逐渐发展一些高科技产业，但是要想成为中关村那样的高科技园区，还存在人才等方面的问题，而丰台目前尚无吸引人才的基础条件。”顾文选说。

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