“复合城区”理念引导郑汴融城 将开辟出三大农业圈

2009年11月20日 09:59东方今报 】 【打印共有评论0

“复合城区”是郑汴新区总体规划的核心理念,这是作为不沿边、不临海的河南省,为推动内陆地区城乡一体化进程的一种创新,目标是走出一条不以牺牲农业和生态为代价的新型工业化、城镇化、农业现代化道路。

本次郑汴新区总体规划评审会规格极高,评审会由郑汴新区规划建设领导小组主办,郑州市政府、开封市政府共同承办,省发改委主任张维宁主持。省委副书记、省长郭庚茂,省委常委、常务副省长李克,省委常委、郑州市委书记王文超,副省长张大卫,郑州市市长赵建才和开封市委书记刘长春、市长周以忠,均出席了评审会。

【规划理念】

“复合城区”创新内陆城乡一体化发展

郑汴新区总体规划以“复合城区”为核心理念,目标是解决简单功能分区所造成的产业孤立、城乡分割、交通拥堵、能源耗费等问题。

在“复合城区”理念下,通过科学安排郑汴新区各功能分区,补充完善郑州、开封两大城市功能,提高对人口和产业的承载能力;同时,注重产业发展之间的协同,在区域之间实现资源共享和生态共建,提供有效的就业机会,创造优美宜居人居环境,建设城乡统筹发展的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型新区。“复合城区”理念具体体现为“五大复合”。一是功能复合,统筹安排生产功能、人居功能和服务功能。二是产业复合,即延伸扩展产业链,使一、二、三产业循环发展。三是生态复合,以生态轴线联结各功能区,将城市、近郊、农村、农田、湿地、河流、湖泊、森林等不同类型的生态单元紧密联系在一起。四是空间复合,在城区之中穿插一些生态农业示范区,实现土地混合使用。五是体制复合,打破行政区划及城乡界限,建立城乡统筹发展的新型管理体制,并促使城乡管理体制与社会生产各方面协调运行,实现城乡一体化发展。

【城镇体系】

城乡资源共享,社会服务均等化

在城乡经济社会统筹的规划设计上,郑汴新区总体规划以生态社区为基本单元,设计了具有都市和乡村不同风格的生态社区。在此基础上构建生产、居住、服务功能复合的街区,组成更大规模的综合产业居住区,并最终组合形成区域组团。

同时,在不同组团之间设计区域快速客运交通网络,将城乡紧密联系起来,统筹规划城乡一体的给排水、供热、电力、电信等市政设施,统筹配置商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利等社会服务设施,实现城乡资源共享,社会服务均等化。

引导人口向中心村及小城镇集中

郑汴新区总体规划确定了区域内的城镇体系空间布局:北部生态旅游,中部产城融合,南部现代农业。在整个郑汴新区范围,要形成“9-6-12”的复合网络式城乡一体化空间发展框架。

其中,“9”是指郑东新区等9个功能组团,“6”是6个重点镇,分别为雁鸣湖镇、白沙镇、黄店镇、花园口镇、柳林镇、官渡镇。“12”指的是12个一般镇,通过搬迁、合并等方式迁村并点,引导人口向中心村及小城镇集中,将置换出的农村建设用地用于城镇建设,集约利用土地资源。

规划城区、近郊、远郊三大农业圈

郑汴新区城乡一体化进程强调以产带城。一方面,通过推动城区组团经济增长,吸引区外人口向城区转移;另一方面,以生态农业及关联产业为主,吸引农村剩余劳动力转移。

生态农业重点发展现代都市农业,发挥“生产、生活、生态、休闲”四大功能,构建城市与农村共生的新型产业文化。

规划城区农业圈、近郊农业圈、远郊农业圈“三大农业圈”。其中,城市农业圈镶嵌在城区之中,以农业体验公园、社区绿化为主,并发展高科技无土栽培产业;近郊农业圈靠近城市生活区,同时也是组团之间的生态廊道,集设施农业、休闲农业与农业科研于一体,生产新鲜的蔬果、水果、乳制品等,进行农业科研,发展观光农业;远郊农业处于城区外围,规划建设大规模生态农业基地,包括生态循环,农业观光、农产品加工、农业物流,以及农、牧、渔等基础农业形态,构成沿黄生态农业区和东面生态农业区两大农业区。

【居住环境】

郑汴新区规划有20多处公园

郑东新区优美的居住环境,不少城市居民都很向往。正在建设中的郑汴新区,居住环境也是非常好。

郑汴新区总体规划绿地系统规划图中显示,整个郑汴新区有20多处公园,每个功能组团都规划有公园。其中有雁鸣湖森林公园、郑汴中央公园、森林公园、天鹅湖公园、九龙中心公园、汴西新区中心公园和空港中心公园。在这些公园中,雁鸣湖森林公园规模最大。

【相关新闻】

郑州新区今年前三季度GDP完成235.8亿

郑汴新区总体规划仍未最终定稿,但区域内的相关先行产业已经起步,且成绩斐然。

记者昨日获悉,今年前三季度,郑州新区已实现生产总值235.8亿元,城镇固定资产投资完成250亿元,地方财政一般预算收入达到18.9亿元。

1~9月份,郑州新区范围内39项重大基础设施项目,累计完成投资43.3亿元,重大基础设施项目已开工21项,其中高铁综合交通枢纽站、郑州地铁1号线一期工程、机场至民权高速公路等相继开工,陈三桥污水处理厂一期工程基本建成。同时,郑汴物流通道和南三环东延工程基本具备开工条件,拟在近期开工建设;郑州至机场、郑州至开封城际轻轨和公路客运中心站正在进行前期准备工作。

公共服务设施项目已开工10项,其中绿博园、农大新校区、郑州市图书馆等项目已开建,省老干部活动中心、河南理工大学万方科技学院已竣工或基本完成建设。

此外,产业项目建设也突飞猛进,68项重点产业项目已开工35项,累计完成投资58.3亿元。其中海马(郑州)轿车生产基地、中铝年产12万吨高精度铝板带材项目、郑州铁路集装箱中心站项目等19个项目已竣工或提前完成年度计划。今年开工的郑州日产第二工厂、郑煤机高端液压支架生产线等项目正在加快推进。今年年底前,将争取再开工建设中粮工业园、中烟、益海嘉里粮油、郑飞电动汽车、航空港区标准化厂房等一批大项目。

郑汴融城大事记

1.为加快中原崛起步伐,2006年6月,河南省委会议明确提出了中原城市群建设优先推进“郑汴一体化发展”。随后,由省发改委牵头开始编制郑汴产业带总体规划。

2.2006年11月19日,郑开大道正式通车,拉开了郑汴一体化发展的序曲。郑开城际公交随之开通。

3.2007年9月,《郑汴产业带总体规划》经河南省十届人大常委会三十三次会议审议通过;2008年2月,由省政府批准实施。郑汴产业带作为连接郑州与开封的工业走廊,成为推进郑汴一体化的重要桥梁、有效途径和实现手段。

4.2008年12月,国家发改委在对省政府的复函中,肯定了河南在实施郑汴一体化方面所进行的积极探索,同意郑州和开封两市作为省级配套改革试验区,自行开展相关机制体制创新,并表示将给予积极支持。

5.2009年年初,省委、省政府明确提出依托郑汴一体化区域,规划建设郑汴新区,作为河南经济社会发展的 “一号工程”,加快培育全省经济社会发展的核心增长极,加快实现中原崛起。

6.2009年1月,省十一届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了中原城市群“一极两圈三层”的框架,其中“一极”就是指构建带动全省经济社会发展的核心增长极——郑汴新区。

7.2009年6月5日,省政府出台《郑汴新区建设总体方案》,郑汴新区建立了省、市、区三级组织管理机构,其中,省委、省政府成立省郑汴新区规划建设领导小组。

8.2009年7月18日,中共郑州新区工作委员会、郑州新区管理委员会正式挂牌成立;2009年8月29日,中共开封新区工作委员会、开封新区管理委员会正式挂牌成立,郑汴新区开发建设正式拉开序幕。

9.2009年11月19日,郑汴新区总体规划评审会召开,历经10个月的紧张编制和深化修改,郑汴新区总体规划终于形成框架。预计今年年底前,郑汴新区规划体系可初步形成,更有针对性地指导郑汴新区发展,引领郑汴融城深入实施。

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作者: 王献军   编辑: wangft
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