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科学发展亮点纷呈鄂尔多斯现暖春气象

2009年06月13日 16:39中国网【大中小】【打印】 0位网友发表评论

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郭紫欣刘晶晶

春夏之交，尽管国际金融危机的影响还在延续，但我市经济发展已然出现令人振奋的积极现象。

随着“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”战略的深入推进，全市主要经济指标在今年一季度继续快速增长，投资、消费、产业结构调整升级等各领域亮点纷呈。

鄂尔多斯，呈现出一派“暖春”气象。

投资消费促经济回暖

生活在东胜区的人应该都会有这样的感觉，金融危机似乎离鄂尔多斯很远。东胜街头的高楼越来越多，新车增速依然迅猛，今年车管所最多一天就有500多辆新车落户。

投资拉动在我市这一轮经济发展中所起的作用非常明显。据统计，一季度全市固定资产投资完成71.4亿元，增长79.3%，增速比上年同期加快66.7个百分点。投资增长明显加快，主要呈现以下特点：一是投资结构进一步优化，第一产业投资力度加大。一季度，全市三次产业分别完成投资3.4亿元、43.1亿元和24.9亿元，分别增长369.3%、35.9%和238.2%。二是国有投资增速比非国有投资快。一季度，全市国有投资完成26.1亿元，增长81.9%；非国有投资完成45.3亿元，增长77.8%。三是亿元以上重大投资项目进展顺利。一季度，全市在建亿元以上项目共80项，累计完成投资50.2亿元，占总投资的70.3%。投资增长成为推动全市经济平稳较快发展的强大“引擎”。

消费拉动则是百姓最能切身感受到的又一亮点。一季度，全市消费品零售市场在节假日和扩大内需政策的推动下呈现较快增长态势，实现社会消费品零售总额82.7亿元，增长19.2%。老字号餐馆、特色餐厅等大众餐饮广受欢迎。全市住宿和餐饮业实现零售额14.4亿元，增长20.0%，增速比上年同期加快3.4个百分点。全市限额以上批发零售企业服装类、家用电器类、通讯器材类的零售额分别增长114.1%、56.6%和66.7%。在小排量汽车减半征收购置税以及“汽车下乡”等政策的影响下，中低档汽车销售火爆，全市汽车类实现零售额10.8亿元，增长23.8%。

此外，统计数据表明，一季度我市实际利用外资、金融机构存贷款余额、旅游业接待人数及营业收入等指标都有所上升，市场对经济回暖给出了最为直接的反映。

转型升级增发展后劲

数字之变，本质上更是结构之变。

产业结构和层次的积极变化是经济数据背后的强大支撑。去年以来，我市以大项目好项目带动大发展应对危机，化危机为加速转型、科学发展契机，转变经济发展模式，加快产业调整升级。针对国家重点振兴和调整产业，结合我市实际，市委、政府提出，要做大做强优势特色产业，做大做优先进制造业，做大做活文化消费产业，打造具有鄂尔多斯特色的现代产业体系，推动产业结构从资源型产业为主向现代服务业和先进制造业双轮驱动转变，经济增长和要素支撑从物质资源为主向科技和人力资源为主转变，走高端发展、创新发展、多元发展的产业转型升级之路。

全市一季度固定资产投资中，第三产业的投资达24.9亿元，同比增长238.2%，交通运输设备制造业投资达4.67亿元，而电力和炼焦行业投资明显减少。一季度三产增加值达147.89亿元，同比增长19.5%。汽车和装备制造业等发展势头良好，天地华润煤机制造、精工恒信汽车制造、三一重工、久和风机及配件等一批项目相继落户我市，现代服务业和先进制造业的产业群正在加快形成。同时，世界第一条煤直接液化生产线、国内第一条煤间接液化生产线、天然气制甲醇生产线等一批具有国际先进水平的大项目、好项目，初步构筑起了煤转电、煤制油、煤制甲醇等循环经济产业链，产业集中度和资源加工深度不断提高。

此外，我市正加快建设10个国家级技术研发中心，高水准规划高新技术产业园区、工业创意设计园区。着力在煤炭智能化开采、煤层气开发、精细化工技术、环保节能材料、纳米羊绒产品、新能源利用、沙产业发展等关键技术上形成一批拥有自主知识产权的科研成果，以科技跨越带动结构转型和产业升级。

统筹发展保民生改善

全市经济的平稳较快发展为进一步改善民生奠定了坚实的基础。在全力保增长，保发展的同时，我市坚持统筹发展，加大对改善民生的投入，使经济发展的成果进一步惠及民众。

一季度全市完成地区生产总值360.4亿元，同比增长20.3%。完成财政收入100.9亿元，同比增长89.5%。财政支出累计完成28.1亿元，增长29.2%。其中教育支出3.32亿元，增长42.4%；医疗卫生支出8329万元，增长41.6%；社会保障和就业支出2.52亿元，增长7.5%，三项支出占总支出的23.7%。

与此同时，我市“八项民生工程”和“十件实事”全面推开。就业方面，完成就业培训5万人、新增城镇就业1.8万人任务已分解落实到市直有关部门和各旗区。万名大学生就业工程有效实施。今年全市事业单位计划招聘2000人。目前，已完成乡村两级工作人员招考工作，安置1200多名大学生，乡镇卫生院及其他部门招考工作正在进行。增收方面，城镇低保户每月增加30元，农村低保每月增加15元。从1月16日起全市企业退休人员养老金标准平均提高120元。行政事业单位干部职工地方津补贴正在落实。住房保障方面，200万平方米经济适用房和100万平方米农牧民安居房建设任务已经落实各旗区。落实廉租房建设任务7.5万平方米，4月份开工建设。惠民事业方面，10个苏木乡镇、20个社区全民健身示范点建设方案正在征求各旗区意见。15个综合性标准化示范社区任务已经分解到旗区。9个社区卫生服务中心新建任务已经分解落实，15个社区卫生服务站已经建成，100个标准化嘎查村卫生室建设方案已经出台，任务已经分解。市一中新校区、蒙古族学校新校区、中等职业教育园区、内蒙古大学鄂尔多斯学院二期、鄂尔多斯职业学院建设加紧推进。改扩建11所敬老院的任务已经分解落实。市财政还安排了800万元专项资金用于紧缺人才的引进、奖励和培训。

此外，一季度城镇居民人均可支配收入和农牧民人均现金收入分别增长15.7%和17.2%。农牧民人均现金收入延续快速增长势头。更为可喜的是，农牧民来自二、三产业的收入分别增长了36.4%和29.2%。