河南交通厅回复网友质疑：郑州黄河大桥要收费至2020年(4)

2009年07月02日 22:22人民网【大中小】【打印】 0位网友发表评论

11、网友“任化南”留言：

网友“西风”留言：河南省委书记，我就提四点意见，一是加强舆论监督；二是加强执法力度，违法必究；三、官员问责；四是希望村村通工程不要成为豆腐渣工程。建议徐书记能派人到农村重新督查村村通工程。农民不容易，花那么多钱修建的公路，却成为垃圾路让人痛心。谢谢。

河南省交通运输厅回复意见：

“西风”网友您好，您在人民网给徐书记的留言收悉，现对您的留言事项答复如下：

我省大规模的农村公路建设是从2005年开始的。按照省政府《关于进一步加强农村公路建设的意见》(豫政 [2005]19号)文件要求，各市、县、乡人民政府分别作为县道、乡道、村道建设的主管单位，负责项目的组织实施，在项目管理和质量控制方面采取了以下措施：

一是建立质量目标责任制。我省把建设任务目标进行量化、细化，将建设任务和进度要求、质量责任和控制目标等全部明确在省政府与各市政府签订的目标责任书中，对各市进行综合考核，对完成任务好、质量管理好、成绩突出的市给予表彰，对进度慢、质量管理混乱的市通报批评，调减下年建设规模。

二是严格质量追究。河南省人民政府豫政[2005]19号文件明确规定：“项目主管单位责任人、直接责任人、施工、原料供应单位负责人要对质量终身负责，出现质量问题，坚决依纪依法追究”。2006年以来，省交通厅先后对《东方今报》、《中新河南网》等媒体反映的信阳潢川县、许昌长葛市等“村村通”质量问题进行了调查处理，对叶县夏庄村村道、扶沟汲下村村道及长葛市鸿基工程公司等5家施工单位和1家农村公路管理所进行了通报批评并列入农村公路建设市场“黑名单”，长葛市交通局副局长、潢川县农村公路管理所副所长及11名乡镇政府责任人受到了政纪处分。

三是加强检查监督工作。一是省委督察室每月对“十大实事”进展情况进行督查，省监察厅开展效能监察，强化了各级各部门的责任意识，促使全省农村公路建设加快进度、加强质量控制。二是省交通厅每年组织开展上、下半年全省农村公路建设大检查，在《河南日报》等媒体上公布检查结果；同时不定期对农村公路建设实行专项督导，加强过程控制和质量监管。同时，设立了厅长信箱、公布监督举报电话，对群众举报的质量问题进行专项核查。三是实行了项目公示制度和义务监督员制度，广泛接受社会监督。

四是明确项目建设标准要求。在2006年制定下发《河南省农村公路“村村通”工程建设指导性原则和技术要求》的基础上，2008年又下发了《关于2008年农村公路建设项目路面结构有关问题的通知》，对农村公路建设项目各个等级公路的最低技术标准、路面结构类型、各类路面结构层的最小厚度等指标做了强制性要求，不断提高农村公路内在质量标准，提高耐久性。

五是深入开展“农村公路建设质量年活动”。按照交通部要求，2008年起开展为期三年的农村公路建设质量年活动。省交通厅制定下发了《河南省农村公路建设质量年活动实施方案》，明确了农村公路建设项目总体质量目标，制定了工作措施和实施步骤，指导全省开展农村公路建设质量年活动。各地按照《河南省农村公路建设质量年活动实施方案》，从建设过程的每个环节入手，抓市场、抓源头、抓制度、抓监管，严格要求、严格把关、严格查处，确保“农村公路建设质量年”活动取得实效。

六是开展农村公路建设质量“回头看”活动。为准确掌握当前农村公路建设总体质量水平，进一步查找问题、分析原因，总结经验，更好地做好农村公路质量管理工作，2008年5-7月份，我省分质量调查和落实整改两个阶段，对2005-2007三年期间所建的通村公路项目，开展了质量“回头看”活动，依据路面病害面积占全部面积的百分比，对全省524个(占全部项目的1.69%)评价为“差”的项目要求限期整改。

七是积极推进农村公路立法工作。从2007年开始，省交通厅就将出台《河南省农村公路管理条例》作为一项重要任务进行安排，明确部门、明确人员配合有关部门负责《条例》的起草工作。经过努力争取，省人大常委会已将《条例》提前列入2009年地方立法计划。目前，《条例》的起草和立法调研工作正在进行，年内争取出台，进一步落实农村公路建、管、养责任。

由于农村公路是农村的公益性设施，建设等级较国省干线公路低，超载车辆碾压、路面积水和养护不及时等，也是农村公路早期损坏的重要原因。我们以后要加大宣传力度，增强群众爱路护路意识，保护好农村公路。

希望您今后继续关注我省公路事业的发展，提出更多更好的建议和意见。

12、网友“红旗”留言：

尊敬的徐书记：河南高速公路这几年的发展全国瞩目，现在出行真方便。但随着二级公路收费站的撤销，高速公路的所有收费情况能否也向社会公布，据说各路段收费标准也不一样，如果公示出来，那透明度会更高，更能赢得社会的认可。因为高速公路作为国家基础设施，使用车应该有权知道收费情况，这不仅仅是知道收费标准的问题。谢谢！！

河南省交通运输厅回复意见：

“红旗”网友您好，您在人民网给徐书记的留言收悉，现对您的留言事项答复如下：

一、我省已通车收费的高速公路收费站均在明显位置设置了公示牌，公示收费路段的经营管理单位、通行费收费标准、审批机关、监督电话等内容。

二、我省高速公路通行费收入包括企业经营性收入和政府还贷收入，其中，经营性高速公路通行费收入属于企业经营收入；政府还贷高速公路收取的通行费属政府行政事业性收入，属财政性资金，这些资金由财政部门按国家规定管理和使用。

感谢您对河南高速公路发展的宝贵建议，祝您工作顺利。

13、网友“征稽之声”留言：

徐书记:您好!我是一名基层交通规费征稽人员,请问咱们河南省"燃油税费改革人员安置具体方案"何时出台?

河南省交通运输厅回复意见：

“征稽之声”网友您好，您在人民网给徐书记的留言收悉，现对您的留言事项答复如下：

省政府办公厅已于2009年4月30日出台了《河南省人民政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于交通规费征稽人员转岗安置意见的通知》(豫政办[2009]69号)，文件已经下发各省辖市和省直单位。您可以向所在单位查阅或直接上网查询，给您提供一个链接地址：

http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2009/05/21/010135968.shtml

祝您工作顺利！

14、网友留言：

郭省长你好！没有办法呀！年底快到了，我这个小工头又要给民工弟兄发工钱了。一到这时候我就度日如年，6年多了，河南省高速公路发展有限责任公司欠我们的10万多元保留金(经过审计，手续齐全)拿不到，原因是他们办公楼门口的保安不许外人进去，拿着身份证和结账单也不许进，进去要说出找谁并打电话；可俺不知道哪个会计负责，更不知道他们的电话号码了！请你帮帮忙，给有关部门说说吧；一个国有企业办公楼的大门比新马泰国家的国务院大楼还严实，没有必要。起码拿着身份证和结账单要账的应该允许入内；否则难免不让俺怀疑他们专门拖欠或想赖账。谢谢省长。

河南省交通运输厅回复意见：

人民网网友您好，您在人民网给郭省长的留言收悉，现对您的留言事项答复如下：

由于你没有提供具体的联系方式、姓名、单位等必要信息，所以无法核实相关内容。涉及项目保证金等具体事项，都由具体的项目公司负责，河南高速公路发展有限责任公司不办理涉及项目施工单位的相关具体事项，如果网友提供事实清楚，河南高发公司将积极联系相关项目公司，为其妥善解决问题提供方便和相应支持。

此外，高发公司已要求机关保安再遇到此类情况要及时告知公司办公室或工程管理部，以方便接洽和问题调查解决。

感谢您的留言，祝您工作顺利。

15、网友留言：

河南省省长河南省范县S208省道上的收费站一站两设点，其中一个点设在S101线应当属于违反规定吧。

河南省交通运输厅回复意见：

人民网网友您好，您在人民网给郭省长的留言收悉，现对您的留言事项答复如下：

范县收费站是按照1994年交通部、国家计委和财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》(交公路发[1994]686号)文件规定于1996年批复设立的。文件规定：平原微丘区超过四十公里和山岭重丘区超过二十公里的一般二级公路可设置收费站点；同时规定在同一公路主线上，相邻收费站(点)的间距，平原微丘区不得小于四十公里，山岭重丘区不得小于二十公里。范县收费站一站两点位于两条不同公路主线上，不存在相邻收费站点间距问题，且收费里程也符合规定，并不违反收费站设置的有关规定。

范县收费站一站两点的设立是严格按照有关规定进行审批的，经过省财政厅、省交通厅、省发改委和省纠风办等部门联合实地考查，具备了设站条件、符合设站有关规定，经由批准后设立的。目前，包括该站在内的我省158个政府收费还贷二级公路收费站已于2009年4月30日撤销。

感谢您对河南公路交通事业的关注，祝您工作顺利。