国务院机构改革方案公布之后,昨天海内外媒体有不同的看法。《经济日报》报道说,参与决策的中央政策研究室副主任郑新立透露,相关的改革方案部分参照"美日体系",地方试点则是借鉴香港的优点。而香港的媒体也说,发改委、财政部、人行,为了要建立协调机制,形成科学、权威、高效的宏观体系,那么当中改革着重的是保障改善民生。《明报》就说,好像整个的方案提出来,看样子是大部委"雷声大,雨点小"。
朱文晖就评论到,其实大部制的核心是什么?就是那句话,说政府自己革自己的命。我们看到在一两年来,中国的文章当中有一个引用非常多的词,就是特殊利益集团。这个特殊利益集团,它往往又和中国特定的垄断体制,政府的权利结合到一块儿去的。那么人民讲了很多例子,比如说你要开一条公交线,可能要经过很多部门去。那么我们看到市场经济搞那么多年,政府管理体制的改革是落后于经济的发展。
所以大部制的初衷,就是要革掉一些不合时宜的或者不能够随着市场的发展,去调整自己的管理职能的这种部门的命。那么如果说回顾一下中国改革开放30年来,其实很多部门原来非常有权的,已经没有了。比如说商业部,物资部,现在它都没有那么大的权了,这个是正常的。那么我们现在看来为什么那么难,它有一些原因,就是第一个确实这些部门的利益非常强。所以呢,大部制的内容,一直到昨天公布出来,大家才明白是这么回事。
那么第二个,往什么方向改,大家确实也不明白,因为它问题很复杂,真的是把交通通通搞到一块儿去,那么真出了雪灾这样的一个事情,有可能一时半会又应付不过来。特别是今年又是奥运会这些情况。所以它步伐稍微放得慢一些,做一些探索,也是可以理解的。
当然人们可能有一些失望,但是他认为大部制改革真正的决战,应该是在4年以后,就是在可能下一轮总理上台的时候。我们看到98年其实有一个非常大的国务院机构的改革。所以通过那次的一个大范围的、一个深度的纵深的改革,是不是能够树立下一位总理的这种比较强的这个权威。那么展现他的形势作风,这个是我们期待的。
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编辑:
吴雯雯
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