4月20日晚间，证监会发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，指导意见要求对于大宗转让的存量股份，要到大宗交易系统去做转让。指导意见自发布之日起施行。受此影响，沪指21日一度高开210点，两市几乎以全线飘红的状态开盘。但这么好的救市措施并未能激起市场的做多热情，两市很快冲高回落，股指还创出了调整新低。市场信心由于长期遭受打击，一时的利好措施不足以挽回，并且市场还在担心规范大小非减持是不是能够被彻底执行。正是基于种种担忧，股指走出了冲高回落的行情。4月21日，凤凰卫视《金石财经》评论员时寒冰对此进行了相关解读，以下为文字实录：

政策无强制力指导性文件效力不大

时寒冰：但是这个规范他是没有强制力的，这也是这个规范本身的性质所决定的，因为它只是一个指导性、稳健性的一个东西。第二个呢，它出台的时机是已经错过了最好的时机，就是说在这个市场这个信息已经接近崩溃的时候出台，它失去了，就是说在时机选择上，已经错过去了比较好的机会。

夜间出台规范时机微妙

曾静漪：也是一个评论员，曹凤岐，她的看法是说，证监会救市已经尽职了，而她又是在昨天晚上发布这个消息，你是从时间和这种能力上看起来，对于市场的作用到底是什么呢，你有一些什么样特别的看法呢？

时寒冰：他这个时机选择非常微妙，因为我们知道去年530大跌，是在5月29号夜里，那个财政部上调印花税率导致的。那么，证监会这一次在夜里突然之间出台这个规范，实际上也等于是对财政部以及其他部门做个提醒，也就是说，我该做的我做了，那下一步就看你们的了，他等于是把皮球踢给这个财政部了。

恢复市场信心是当前首要目标

曾静漪：所以你觉得现在市场最需要的是什么，证监会发布的这个措施，没有作用，接下来市场到底期待些什么呢？

时寒冰：最主要的是，关键是这个信心的一个恢复过程，因为现在这个市场整体信心是比较弱的。

需政府出台系列有效力措施方可救市

时寒冰：尤其是你可以看到今天的这个盘面表现，在出台这样一个被认为是一个利好的消息的情况下，这个盘也走的如此之弱，这说明这个市场的信心已经相当弱了。

曾静漪：是。

时寒冰：在这个情况呢，实际上政府应该出台更有利的措施，而且这一个措施不应该是孤立的，应该是系统的，而且也不应该是单独的一个部门出，而且应该是部门联手，这样的话，效果应该会更好，它给人更大的期待。

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