据《Financial Times》05月09日刊登署名为贾米尔·安德利尼的文章称,北京方面正在考虑制定一项计划,将鼓励中国公司购买海外农业用地,特别是非洲和南美地区的农用土地,以此帮助确保粮食安全。
此建议系由中国农业部拟定,将鼓励中国国内的农业公司购买海外土地,北京方面还表示,也有类似的政策鼓励国有银行、制造商和石油公司来加强海外投资,但目前为此,海外农业项目投资一直被限制在一小部分项目而已。
如果上述计划得以批准,那么,其也可能因为全球粮食价格飙涨以及担忧森林资源遭到破坏而被反对,但是,据一位知情官员透露,这一计划很可能被批准。该官员表示:“这项政策获准通过应当没什么问题。问题可能是,外国政府不大愿意放弃大片土地。”
事实上,这一计划的先例并非来自中国,而来源自那些食油丰富但粮食供应不足的中东和北非国家。例如,利比亚曾与乌克兰展开磋商,要求乌提供土地,以种植小麦,另外,沙特阿拉伯也曾表示将在海外投资农业用地和畜牧业项目,以确保粮食供应安全并以此进一步控制食品价格。
目前,由于生活水平的提高,中国粮食结构也进一步从大米向肉类食品转变,此举需要进口大量的畜牧饲料,受此制约因素的影响,中国粮食自给自足的能力也面临挑战。中国农民数量占全球的40%,但耕地面积只占全球的9%。中国的部分学者则认为,中国要想保证粮食安全,减少对全球农业市场的波动影响,国内农业公司则必须加大海外发展力度。
据中国农业科学院研究员姜文来表示:“中国必须走出去,因为我们的土地资源非常有限。走出去将会形成双赢格局。”
据瑞士银行统计的数据显示,今年第一季度,中国粮食价格同比上涨了25%左右,这也是自上世纪90年代以来最高水平的农业通货膨胀。
中国尽管仍然是一个农产品出口大国,但是其对大豆进口依赖性也日益增强,并将成为玉米进口大国。
2007年,中国消费的60%大豆都依赖进口,据一位知情官员透露,中国已经与巴西展开谈判,可能会向巴西购买土地以种植大豆。
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编辑:
李中元
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