新华网日内瓦7月24日电（记者刘国远）出席世贸组织主要成员部长级会议的中国代表团秘书长张向晨24日在这里表示，连日来，旨在解决多哈回合农业和非农产品市场准入问题的谈判进展艰难，造成这种局面的主要原因是美国没有发挥足够的正面作用。

张向晨当天接受新华社记者采访时表示，这次部长级会议的主要目标是就农业和非农产品市场准入问题达成共识，但是由于农业和非农之间的各个因素都是互相挂钩的，而且世贸组织成员的各自利益又不尽相同，因此达成共识相当困难。

张向晨特别指出，问题的主要症结是美国发挥正面作用不够。美国贸易代表施瓦布22日提出把国内农业补贴限额降到每年150亿美元，各方普遍认为这个降幅远远不够，特别是在粮价高涨的情况下，美国显然有能力把补贴降得更多。美国应该带头削减农业补贴，为多哈回合谈判的成功发挥带头作用。

张向晨说，美国目前的实际补贴额不到100亿美元，因此施瓦布提出的把限额降到150亿美元的出价其实全是水分，根本没有造成实际补贴的下降。作为多边贸易体制的最大受益者，美国的这种态度受到很多世贸组织成员的批评，也正是这种态度导致谈判进展艰难。

张向晨还表示，目前尚无法预测这次部长级会议能否成功。他说，包括中国在内的世贸组织7个主要成员的贸易和农业部长24日举行了第二轮谈判，可以说有一些进展，但困难仍然很大。这7个主要成员将于25日再次展开谈判。

来自35个世贸组织成员的贸易和农业部长从21日开始在日内瓦举行部长级会议，寻求在阻碍多哈回合进展达7年之久的农业和非农产品市场准入问题上取得突破。为了提高谈判效率，世贸组织总干事拉米23日建议先召开7个主要成员的部长会议，待7个成员达成妥协后再召开扩大的部长会议，最后由全体成员会议来审议和批准所达成的协议。