经济观察网 记者 韦承武 特约记者 雪婷

全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，中国已经出现了结构性通胀，而不仅是通胀预期。化解通胀预期和结构性通胀风险，应该是今年的重要任务。

“就资本市场来说，2009年证券股票交易额同比增长了近一倍，上证指数一度突破了3500点，上升80%以上。由于特殊国情，我们不能以部分城市的房价以偏概全，但是楼市出现泡沫已是不争的事实，股票的暴涨暴跌表明正是资产价格的泡沫导致了股市市场缺乏坚实的依托。”尹中卿说。

尹中卿称，今年中央政府将密切关注居民必需品的价格走势、输入型通胀，以及CPI和PPI的上行压力，同时将关注资产价格泡沫问题。中央政府及人大财经委都将密切关注各种潜在风险，防止经济增长出现大起大落，尤其会密切关注信贷增长，增加贷款的针对性及投放，提高对热钱的监管力度。

另外，他提醒要关注地方政府的债务风险。他指出，当前地方政府建立的大量投融资平台资本金少，杠杆度高，所投项目自偿能力比较低。一旦财政出现困难，融资链条很可能断裂，将导致银行产生大量呆坏帐，造成地方债务风险，从而造成整个国家出现财政结构风险和金融风险。

尹中卿透露，为了有效防范因地方债务风险可能导致的整个国家财政结构风险和金融风险，今年我国将重点投资于去年在建项目的续建和收尾，同时会严格控制新增项目，地方配套资金完成不好的不再安排投资项目。

他进一步称，改革我国的投资方式，根本上是要推进我国的财政税收体制改革，要建立中央与地方、财力与实权相配套的财政体制，这样可以减少中央的专项转移支付。他建议，2010年我国的投资要改变之前的做法，中央部委不要直接批那么多项目，可以打包、切块给地方政府来做，由地方政府来做，地方一般知道他最需要什么项目。这样可以减少专项转移支付，减少地方到中央来“跑步向钱”，来要项目。

“要密切监控地方政府的债务风险。解决地方政府投融资平台问题最根本的是要推进我国的财政体制改革，要建立财力与实权相配套的财政体制。2010年，我国财政税收体制改革会进一步推进。”尹中卿说。

此外，尹中卿透露，今年财政赤字预算目标会超过1万亿元人民币，超过去年。中国地方政府债今年大概发行规模约2000亿元人民币，与去年持平。

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