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发展乡材“三商”强化服务“三农”
2007年11月16日 12:00 】 【打印

随着农村商品经济的发展,提高农产品流通效率,是增加农民收入和增强农业发展能力的重要举措。当前农民买难卖难仍是制约农民增收的重要因素,发展乡村"三商",显得更为迫切。笔者认为,发展乡村"三商"是强化服务"三农"的有效途径。

所谓乡村"三商",就是离土不离乡的商人、商品、商业。近几年来,由于各级党委、政府高度重视农业,从中央到地方纷纷出台各种惠农政策,极大地调动了农民种田的积极性,农产品极为丰富,乡村有一定文化的农民再也不满足停留在温饱型和粗放经营上,而是开始思考组建农业生产合作经济组织以及如何将农产品转化增值。到去年底,武汉市郊已出现领头组建农业合作社的商人达到1000多人;创办农产品深加工企业100多家;通过整顿、规范的乡村商业网点有1000多个,销售转化粮食、果蔬、禽类、肉类、鱼虾9亿吨,有3家鱼虾加工产品出口到日本和欧盟。他们为农民间接或直接增加收入过5亿元。可见,乡村"三商"在发展农村商品经济、建设农村小康和构建和谐社会上发挥着不可替代的作用。这些人生活在农民之中,活跃在乡村之间,是真正服务"三农"的排头兵,是离土不离乡的乡土人才,是农民群众信得过的小康带头人,但这些乡村能人还未占农民的千分之一。随着农产品的迅猛增长,农民商品意识不断增强,现阶段屈指可数的乡村"三商"已远不能满足农民需要。

加快培育、发展乡村"三商"应成为各级领导高度关注的一个突出问题,必须从以下方面加大工作力度。

加快培育乡村"三商",努力搭建"三商"载体

近年来,在我国农村由乡土能人牵头,广大农民自愿联合组织起来的农村各类合作经济组织正如雨后春笋般地发展,其组织形式包括农村各类专业合作社、各类专业协会(行会)、农民经纪人组织等,是农村商品经济发展进程中的一项新生事物。呈现以下明显的特征:一是上联市场、下联农户,融产供销于一体;二是具有自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的能力;三是逐步由第一产业向二三产业拓展,由单项服务向综合服务拓展。这些组织正成为乡村"三商"立足农村,服务"三农"的有效载体,在解决农村一家一户的小生产方式、农业经营主体的组织化程度低、推进农业结构的战略性调整、提高农业产业化的经营水平、促进农民增收等方面正发挥着积极的带动作用。如我省松滋市南海粮食专业合作社年收购转化粮食近1000万公斤,使方圆10多个村种的粮食不愁销路。当前,各级党委、政府高度重视与支持这类新生事物的发展,省政府出台《关于培育和发展农村专业合作经济组织的通知》,从指导思想、基本原则、组织类型、管理规章和政策上给予了明确支持。因此,必须切实加快培育和发展农村各类合作经济组织,搭建好"三商"载体。加快"三商"体系建设,构建服务"三农"网络

乡村"三商"是一个三位一体的有机整体,是相互支持、相互促进、相互依存的,其中大部分能集"三商"于一身。因此,要通过整合乡村资源,引进现代流通方式,优化农村流通网点布局,逐步实现全市农村一组一商人,一村一商品(农村产品转化加工增值)、村村小超市、乡乡大超市的体系目标。通过"三商"的体系建设,构建从产前到产中、产后的服务"三农"网络,一方面搞活农村市场、搞活城乡商品流通,将千家万户农民引入到千变万化的市场,把农民的产品优势转化为市场优势,实现农民利益最大化,真正解决农民"卖难"问题;另一方面提高农村流通的商品质量,切实打击制售假冒伪劣商品,让农民在家门口就能买到放心生产资料和合格生活资料,真正解决农民"买难"问题。

加大"三商"扶持力度,优化服务"三商"环境

乡村"三商"是现阶段帮助农民增收、建设农村小康的重要力量,是搞活城乡商品流通的有效载体。因此,必须加大政策扶持力度,如对乡村能人领头创办合作经济组织的商人给予贴息贷款;对各类农村合作经济组织、涉农企业在工商登记、信息和技术、资金和项目、税费优惠、用地用电和运输政策等方面给予大力扶持;鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村流通网络,采取多种方式开拓农村市场,引导农村消费;免费培训乡村"三商"领头人和经纪人,帮助乡村商人(经纪人)到城市社区开办农产品连锁超市;协调乡村商业网点进城在大超市设立农产品专柜等,从而大力扩展城乡市场。

加快"三商"试点,让"三商"遍布乡村

典型引路是一个行之有效的方法,加快"三商"试点推广工作刻不容缓。发展乡村"三商",是一项新的业态,必须坚持规划指导、因地制宜、优化配置、逐步完善等原则,选择"三商"有基础、有典型的区乡开展试点工作,及时总结推广不同区域、不同类型、运作规范、效益较好的典型经验。黄陂区水产大户陈东生与市供销社联手建立鱼虾加工厂,今年加工出口龙虾1000吨,利润200万元,同时生产繁殖特种美国鱼苗1600万尾,利润可达1000多万元。该区屠宰大户喻国强,领头创办肉联加工厂,去年创利500万元,今年上半年又比去年同期增长35%。就是这些农民身边的乡村"商人",成为农产品加工经营的龙头企业,不仅把农民的产品就地转化为商品,让农民分享到加工和流通环节的"利润",帮助农民增产增收,为国家创造了税收,而且安排了大批富裕劳动力就业,拓宽了农民增收的渠道,深受农民群众欢迎。让类似这样的乡村"三商"遍布全市每个乡镇、村村组组,实现农村小康将大有希望。

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