如何贯彻“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的“二十字方针”?跨入2007年,合浦制定实施了一系列发展特色农村经济行之有效的新措施——在闭幕不久的县十四届人民代表大会第二次会议上,提出了“以推进农业产业化为核心,培育壮大龙头企业;以调整农业结构为主线,大力发展特色经济;以基础性工作为重点,创建新农村建设示范点;以农民科技培训为切人点,大力转移农村劳动力;以推动农村社会全面进步为目标,加快‘整村推进’扶贫开发”等五大举措,努力解决“三农”问题,并在全县各有关部门、各乡镇、各村委加以实施。
举措一:以推进农业产业化为核心,培育壮大龙头企业——该县围绕当地糖蔗、蚕桑、畜牧、水产、林产品等优势产业,改进对企业的扶持方法,充分利用农发行、重点农业企业、重点农业项目、利农产业的支持,培育壮大一批农副产品加工的龙头企业,以标准创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,大力发展农产品精深加工,拉长产业链条,推动农业产业化发展。通过“龙头企业+协会+基地+农户”的产业化经营模式,形成“产、加、销”一条龙、“贸、工、农”一体化的经营格局,增强企业生产经营效益。
举措二:以调整农业结构为主线,大力发展特色经济——该县在稳定粮食产量的基础上,调整农业结构,加快速生丰产林、蚕桑、糖蔗、木薯、水果、蔬菜、花生及水产、禽畜等“九大”基地的建设,大力生产特色农产品,促进农业经济的大发展。具体做法:一是优先发展建设20万亩蔬菜生产基地、20万亩糖料蔗基地、20万亩水果基地、15万亩花生基地、12万亩木薯基地、60万亩速生丰产林基地、2万亩桑蚕基地;二是调整一部分不适合养虾的虾塘,发展单性罗非鱼、跳鱼等优质鱼类的养殖;三是在巩固文蛤、大蚝、牛耳螺、象鼻螺、青蟹、大弹涂鱼等优质产品产量的基础上,引进推广香螺等名贵水产品养殖;四是大力发展杂交牛、奶水牛、合浦鹅等草食动物养殖,优化种养结构。
举措三:以基础性工作为重点,创建新农村建设示范点——该县一是按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,通盘考虑农业产业布局、基础设施、农村社会主义事业和传统文化生态的内在联系,立足乡镇特点,突出地方特色,广泛听取基层和农民群众的意见建议,体现可操作性。县一级选择廉州烟楼、山口新圩、党江沙冲等3个村作为试点示范,在建设过程中,要达到每个村有1个企业、1个特色农产品示范基地,自然村之间80%通水泥路、80%农民参加“新农合”,农户基本建有沼气池、用上自来水,每村基本建有文化站、设立五保户医疗基金和制订特困户扶持计划的目标要求,搞好农民工全员培训,提高民主管理水平。各乡镇不能“等、靠、要”,更不能采取观望态度,要立即行动起来,抓好试点示范,及时总结经验,全面推进全县新农村建设。二是加强基础设施建设。2007年,投资2950万元建设公馆、党江、常乐等12宗农村供水工程,解决10万人的饮水安全问题。投资9499万元建设18条总里程202.78公里的农村道路;投资250.5万元,建设洪潮江大桥、星岛湖石水坡中桥、石湾鲨鱼江中桥等3座桥梁,进一步解决农民行路难问题。加大沼气池建设力度,改善农村生活环境。以国债沼气项目为重点,创新沼气建设机制,发挥大中型沼气效应,提高沼气综合利用能力,力争新建沼气池5000座、3—5个沼气生态家园示范村。三是加强农村社会事业建设。全县农民参加新型农村合作医疗70%以上,巩固农村初级卫生保健工作成果,争取农村卫生厕所普及率达55%,新建卫生厕所4000座。进一步满足农民精神文化需求,改善农村生产生活条件。
举措四:以农民科技培训为切入点,大力转移农村劳动力——该县积极开展形式多样的农技培训指导、职业教育和文化知识教育活动,极力推广传授水稻免耕栽培、出口对虾、罗非鱼、青蟹等水产品养殖技术、甘蔗、蔬菜、蚕桑、木薯等农作物种植技术,合浦鹅、奶水牛等禽畜牧养殖技术,农村能源综合利用等农业科技最新知识,提高农民就业能力和科技种植养殖能力。加大对农村劳动力培训的投入,建立完善新型农民培训机制,抓好新型农民培训,大力培育骨干农民和农村基层干部,提高农民科技创业水平,加快农村富余劳动力韵转移,实现农村劳动力转移7.2万人的目标。
举措五:以推动农村社会全面进步为目标,加快“整村推进”扶贫开发——该县以贫困村为重点,统筹抓好贫困村交通道路、人饮工程、沼气池等基础设施项目建设,改善贫困村人口的生产生活条件。一是争取上级支持扶贫资金500万元以上,加快“整村推进”步伐,扩大贫困村示范点建设。完成新建或改建贫困村总长17千米的四级道路4条;新建长64千米的村级道路25条;修建桥梁7座;打井15口,解决3500多人饮水问题。二是以重点产业开发为中心,抓好扶贫示范基地建设。大力扶持农业龙头企业壮大发展规模,带动贫困农户发展种养业,提高贫困地区农户的生活质量。同时,稳妥做好大中型水库移民后续扶持
政策的落实。
目前,合浦县正坚定不移地按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的“二十字方针”总体要求,集思广益,群策群力,集中人力、物力、财力,抓紧实施县委县政府提出的建设社会主义新农村的五大举措,努力解决“三农”问题,发展特色农村经济,推动农村社会全面进步。
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作者:
庞亮
编辑:
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