"科技部计划每年重点扶植一百家重点软件企业筹备出口资源，出口欧美市场，最后实现海外创业"，科技部火炬高技术产业开发中心副主任修小平9月9日在北京中国软件外包国际峰会表示。

科技部为贯彻国家振兴软件产业的行动纲要，推进我国软件产业国际化，组织了中国软件欧美出口工程(cosep)，修小平介绍说，这项工程依托国家火炬高技术产业计划，软件基地，计划每年重点扶植一百家重点企业，帮助企业筹备出口资源，出口欧美市场，最后实现海外创业。在海外创业阶段，cosep还要为他们实现对接，强化品牌优势，实现软件出口欧美国际化。

科技部计划第一年先支持30家条件比较好的企业，完成资源整合、切入市场和海外创业三个阶段，为全面起动cosep积累经验。试点工作，已于2004年5月24日进入实质阶段。

在资源整合阶段，cosep强调市场调研，市场定位，以及营销资源和工程资源的整合。凡是参加资源整合阶段的企业，经专家组鉴定资源整合合格的，都会享受科技部火炬中心的补助，同时也可以获得在原区政府的后补助。

修小平表示，"cosep是面向全国软件企业的，我们希望申请cospe的企业明白，在中国软件欧美出口工程中，不但强调软件企业的工程开发能力，更强调培养企业的国际市场经营营销能力，要培养营销能力，就要学会市场定位。因此此项工程的第一阶段，首先安排企业学习市场定位调研。并基于明智定位，编制欧美营销计划，只有做好这一步，欧美软件出口有了保证，其余的国际化，也有了方向。"

第二阶段，市场切入阶段。这个阶段帮助软件企业切入欧美市场，创造最成功的案例。

由于欧美软件属于高科技服务贸易，国内企业尚不具备开辟市场的能力，cosep组织了一批海外咨询企业，和海外营销服务企业，帮助国内企业开辟市场。这一阶段要求国内企业必须做到有相应的资金和人力投入，修小平说认为，欧美软件出口，若无前期投入，就不可能有后期的收获，同时在这一阶段国内企业必须配合海外营销服务企业开辟市场。

第三个阶段，海外创业阶段。在这一阶段，为了帮助企业克服海外创业的困难，科技部已经在欧美市场上设立了一些海外科技园，同时还组织了一批海外咨询公司，向这些企业提供服务，帮助企业持续扩大客户群，增加业务额，最后发展成为真正的跨国公司。