未来的北京在经济上将不再是一个城市，而是一个开放的无界经济体，是京津冀合作区的龙头，环渤海经济体的核心。在这一经济区域化的历史进程中，金融系统无疑是闯将。金融是现代经济生活的血脉，是资本输送和资源流通的纽带，因而经济的融合首先是金融环境的对接。一方面，金融系统具有内生的延展性、流动性、关联性，它对消除壁垒、交流合作、互融互通有着天然的需求，另一方面，金融业不可能脱离实体经济而存在，金融领域区域化的前提是整体经济的区域化。如果经济缺乏整合的基础，金融整合就是无本之木；相反，如果忽视金融领域的合作，经济融合就会缺乏动力和能量，缺少润滑和营养。因而我们第一步要分析环渤海区经济整合的可能性。

考察京津冀三地的比较优势，我们发现他们确实有非常明显的互补性。从产业分布上看，第一、二、三产业对北京市的经济贡献率分别为0.9%、26.6%、72.5%， 对天津市的经济贡献率为0.3%、62.3%、37.4%，对河北省的经济贡献率为5.7%、59.1%、35.2%。这一组数字显示出三地在经济结构方面具有明显差异:北京市的第三产业一枝独秀，在智力资源，法律金融服务，医疗卫生，文化科技方面长足领先；天津市则在工业方面具有显著强势，电子、汽车、化工、冶金、生物技术、能源、纺织行业都具有可观前景；河北省的农业比重则远高于京津，广阔的华北平原是京津的“米袋子”和“菜篮子”。

从发展方向上看，京津受制于土地资源的拘束，只能发展高端智力型产业，并将劳动密集型和资源密集型产业向河北转移；津冀拥有丰富的矿产资源，但缺乏资本输入、科技储备和高端人才，而这正是北京的优势；北京地处腹地，铁路交通便利，但水路不便，天津和河北拥有优质的港口，是北京国际贸易的门户，而作为首都的北京在国际交流中具有无可比拟的便利条件，可以为津冀两地提供更多国际合作的机会。

从上面的分析我们看到，京津冀三地在经济上具有相当强的互补性，打破行政区界，实现区域经济流动整合必将为三地发展带来可观的能量。通过这种区域合作，北京未来的发展方向必然是发展高端产业，不断把智力和资本向外围输送；天津则依托本地人才优势和工业基础实现智力成果工业化；而河北则一方面利用廉价劳动力优势接收京津方面成熟的工业转移，另一方面吸收京津的科技成果，提高农业生产率，做京津的农业大后方。这一切交流、合作、重组、整合，都离不开金融系统为之输送资本和资源，正如人体组织移植成功的前提是血管和神经的接驳一样。

目前金融系统的现状还远不能适应区域化经济的要求，这缘自各地长期独立发展的现实，缘自为争夺GDP排名而各自为战的积习，竞争多于合作，封闭多于沟通。这不仅导致了低效的重复建设，更使地方保护主义盛行，本来连通性的金融系统也被人为地按行政区域分割开来。例如北京的银行业，每年存款大于贷款几百亿元，这些盈余存款大部分南流，而毗临的天津、河北却长期处于“望贷若渴”的窘境，极大地制约了经济发展。

显然，为了构造京津冀一体的区域性金融网络，必须要打破几道无形的壁垒，这些壁垒当然不只危害金融系统，对整个地区经济都是有百害而无一利的。

第一，行政壁垒。金融系统的构造是一项复杂的工程，各类金融机构的比例，相互间的协调关系，在发放大额贷款时的协同、互相拆借，在企业经营行为上的介入程度，在发生纠纷时的解决机制等等，都需要政府部门达成一致意向，至少保留沟通渠道。长期以来各地政府部门在行政上各自为政，由此形成的行政壁垒是最难攻破的一个。破除行政壁垒，以备忘录的方式确定政府职责，理顺沟通途径，这是金融区域化的前提。可喜的是，2004年的“廊坊共识”确立的三地高层会晤制度已经为打破行政壁垒破冰，更正常化的行政磋商必将为金融系统的区域化提供良好环境和制度性保障。

第二，利益壁垒。任何一个融合过程都会让某些人和组织的利益受损，比如在京银行可以跨地域发放贷款时，津冀本地银行就会感到压力，虽然这些新增贷款对当地的经济是有利而无害的， 利益相关者也依然会尽力抵制外来竞争者。这些基于个人或小团体利益的地方保护主义是金融区域化的宿敌，要打破这一利益壁垒，最有效的方法是完善仲裁机制，保持行政沟通。

第三，制度壁垒。金融机构在跨地域经营时会遇到各种各样的地方土政策，这些政策并不针对外地金融机构，不属于地方保护主义，但形式各异的地方规定会极大影响效率，导致整个金融系统输血不畅。不同的风险原则，不同的信用评估方式，不同的经营准许等等皆属此例。这些制度的地区性差异必须通过协商解决，以期达成共识并形成制度。

第四，信息壁垒。金融业是严重依赖于信息的行业。各地、各行业的存贷款信息，企业和个人的信用信息，风险预警信息，行业发展信息等都对银行、证券、保险、信托机构的经营举足轻重。然而现实是这些重要信息在各地区各行业还不健全，各地的相关机构也不乐于共享真实的经济数据，各种抵制压力无处不在。构造一个准确翔实的信息库，建立一个快速通畅的信息通报机制是一项刻不容缓的任务。

第五，人才壁垒。金融行业是一个以人才为基础的专业性很强的行业，先进的金融工具向经济区域内其他地区转移也意味着人才的转移。由于历史原因，我国到目前为止还没有实现人才的自由流动，户口、福利、养老、子女教育等都是制约人力资源转移的现实问题。实现经济区域化的一个基本前提就是社会保障体系的区域化，解决劳动者在择业过程中的后顾之忧，从而实现人尽其才，才尽其用。

如果我们下决心打破上面五个无形壁垒，构造一体化的区域性金融网络就只剩下技术工作了，包括:

(1) 加快金融基础设施建设，加快跨地域和跨机构的结算系统建设，加大信息和服务的电子化，降低结算成本，提高信息流通速度和服务效率；

(2)创新金融工具，在统一原则指导下，结合各地实际，探索多种融资工具的综合运用，创新各金融机构之间拆借和结算机制，探索并购贷款、异地贷款、银团贷款业务，支持商业银行拓展跨地区的伴随企业服务，鼓励在京金融服务机构异地从事资产评估、上市咨询、发展规划等金融服务；

(3)加快信用系统和风险控制系统的一体化进程，探索信用记录收集和登记制度，探索信用信息的保护和使用制度；

(4)加强跨地域金融犯罪打击力度，防止不法分子借金融网络跨地域作案；

(5)强化信息透明和预警机制，建立“金融防火墙”，完善金融保险业务，预防金融事件跨地域传播引发的体系性脆弱；

(6)加强与长三角、珠三角、西部经济区、东三省经济区的沟通与合作，最终实现金融资源全国性的最佳配置。

对北京金融业而言，环渤海经济区只是第一步，是进一步拓展其辐射能量的训练场和大后方。这缘于北京的特殊地位:它在京津冀经济区内构造的信证平台可以成为全国的标准；它在区域内的经验是制定行业规则的依据；它具有的雄厚资本实力可以透过京津冀延伸至东北和东南；它无可比拟的外汇吸纳能力和国际型人才可以支持全国的外贸企业。因而，首都北京作为中国北部的金融中心是理所当然的事，成为中国金融市场的主导者也是情理之中。更进一步，随着中国经济的崛起，对外贸易的屡创新高，国际资本在中国经济中的介入必然越来越深，中国在国际金融市场上的分量也必然越来越重。以此为背景，北京完全可以成为国际化的金融中心，但前提是要具备更加开放的金融政策，更加完善的法律制度和信托责任，更加透明的信息交流与共享机制。

如果说京津冀环渤海经济区是北京金融业的“囊中之物”，全国一体化的金融市场是它的“必争之地”， 那国际化的金融中心则是它的“极目之处”。