国务院批准的《国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定》对质检总局的职责予以调整:今后不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。进一步减少直接审批事项,下放审批权限;调整工业产品生产许可和进出口商品法定检验范围,并将有关的技术性评审及事务性工作交给“符合法定条件的相关事业单位”来承担。(8月14日《京华时报》)
在我看来,政府部门确实不应该参与名牌产品这类商业性质的评选活动。政府是监督机构,其职责是市场监管,而不是参与品牌竞争。事实上,名牌产品评选就是消费者对品牌认同度的市场竞争。且不说政府部门精力有限,无暇一一调查核实品牌知名度与质量信誉。政府参加商业评选以后,如果有评选争议需要政府部门做裁判时,难免会因为面子、偏向喜好问题而有护短行为。政府部门即使没有品牌偏向,运动员与裁判员的双重身份,也很难让民众相信你是中立和公正的。质检总局不再直接办名牌评选,实质是政府部门职能的归位,让政府部门去做自己该做的事情。
正如业内有关人士所言,“品牌是市场效应的自然反映,产品是否是名牌,消费者最有发言权,应该由市场说了算,或者由没有政府背景的行业协会评选。”。现在,质检总局将退出名牌评选,为名牌评选纠偏,无疑值得肯定。
其实,不仅是质检总局因为保暖内衣等问题产品受到公众质疑,不再直接评选名牌,此前商务部也宣布退出“全国餐饮百强评选”。事情的起因是,成都武陵山珍凭两家店荣登2005年度中国餐饮百强,而有百余家店的重庆武陵山珍却落选,重庆武陵山珍提请商务部取消成都武陵山珍的“餐饮百强企业”荣誉。对此,商务部表示:“在全国餐饮百强评选中,商务部只是授予机关,其名单和统计数据由中国烹饪协会和中国饭店协会提供,评选工作可能存在一些漏洞,而求证又非常困难。”也就是说,前几届的百强餐饮企业评比中,商务部根本没有参与餐饮企业的考查认证,只是扮演了了一个发荣誉证书的角色。“没有调查,就没有发言权”。应该说,商务部承认评选存在漏洞,决定退出评选活动,是明智之举。
名牌评选也好,餐饮百强也罢,其评选路径都是类似的。常见的评选套路是:评选过程与结果完全由政府下属的协会组织自说自话,公平公正的评选活动,演变成了协会组织的牟利路径,主办方做广告,公布评选条件。愿意交纳评选费者就可以入围参评,至于谁能榜上有名,谁第一,谁第二,就看谁出的赞助费多,谁能与评选组成员搞好关系。
由于评上名牌后,产品可以享受免检等优惠政策,而且政府部门主导名牌评选,相当于用政府信誉为商家产品做担保。企业难免会千方百计公关评选组成员,破坏评选公信。除了少数实力明显强大的企业以外,不会公关,不愿意花钱的企业品牌又如何不落选呢?于是,本应该给消费者提供权威导向信息的政府部门被某些协会组织利用,政府部门的公信形象成了某些组织牟利与企业做广告的工具。政府参与商业性评选的弊端逐步显现。
进一步说,不仅商务部主导的“餐饮百强评选”应该叫停,质检总局不再直接办名牌评选,对其他政府部门组织的评选活动也应该进行清理整顿。清理多余的评选项目,把市场评选活动彻底还给市场,交给消费者,保证评选活动的公信力,不仅是对参评单位负责,也是对公众知情权的尊重。同时,政府部门不参与市场评选并不是当甩手掌柜,政府部门对民间评选活动也应该尽到监管职责。
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作者:
叶祝颐
编辑:
吕强
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