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10月23日，美国、日本、韩国、印度四国能源部长会集北京，与中国发改委官员共议能源合作，话题将直指国际石油定价权。
与OPEC争夺话语权
据发改委参与此次会议的相关人士透露，会议中五国将讨论包括能源合作在内的稳定国际油价的各种途径，将就稳定油价发布五国联合宣言，签署双边或多边合作开发协议、“团购”原油的协议，并就与OPEC争夺话语权展开讨论。
中国社科院能源专家管清友分析，五国会议将可能达成两方面的协议：一是油价波动风险应对机制，包括达成双边或多边的议价采购协议。之前已经有过中、日、韩联盟，此次可能成立一个议价联盟；二是可能会达成一个运输方案。我国石油进口运输方式大多是远距离、大运量，每年进口的石油约80%经过马六甲海峡，其他亚洲国家也是如此。而全球主要的海陆石油运输航线都被美国掌握，如果五方就石油运输达成默契，将保护我国的石油运输线。不过这会涉及到极其复杂的国际经济、政治、外交和军事问题，不会一蹴而就。
“五大国合作的意义不可低估。”上海社科院外国投资研究中心主任李小钢告诉记者，五大消费国从竞争走向合作，对改变国际原油定价格局意义重大。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强更是提出，如果进一步联合起来与石油输出国组织(OPEC)进行对话，对稳定国际原油市场有很大好处。
据悉，目前国际市场的油价主要包括OPEC官方价格、现货市场价格、期货市场价格、易货贸易价格、净回值价格和价格指数等。OPEC官方价格和纽约商品交易所的石油期货价格是公认的价格标准。OPEC的原油产量占全球总产量的三分之一，它在全球原油市场上拥有无人可及的影响力。
从1992年起，“亚洲溢价”默许了OPEC成员国向亚洲石油消费国收取每桶价格高出欧美1至1.5美元的“手续费”，这种“溢价”正向全球石油领域蔓延。而目前出于抑制油价继续下滑的考虑，OPEC各成员国石油部长们已经就日减产100万桶达成一致意见。这将是两年来首次减产。
眼见OPEC齐齐捍卫高油价，五大消费国也开始策划反击。一位参与此次五国会议的业内人士告诉记者，这些国家一直希望联合更多的国家向产油国们“讨价还价”，或者用“团购”的方式获得更廉价的石油。
OPIC：石油消费大国的共同利益
上述五国在石油需求上的压力越来越大。公开统计数据表明，目前，全球每年石油消费量为37.7亿吨，而上述五国的消费总量已占到45.5%。其中，作为世界第一大石油消费国，美国的石油消费量高达5亿吨，第二大消费国中国年消费量也接近3亿吨，国际油价的高低直接制约着五国的经济发展速度。
人们很容易发现，凡是中国石油商留下足迹的地方，诸如俄罗斯、哈萨克斯坦、苏丹、伊朗、缅甸……都能看到其他国家石油进口商的身影。
对此能源观察家们普遍认为，在争夺石油资源和控制石油市场的博弈中，合则两利，斗则双伤，这是对五国能源关系的最好注解。
“这是一个很好的开始。”中国石油大学经济管理学院院长王震认为，由于在能源战略上五个国家相互都有竞争，五国能坐在一起就是一个好现象。
上个月，美国能源部助理部长卡伦·哈伯特来华释放出友好“空气”，他说：“美中两国应该携手合作，并以提高能源效率和发展新能源与可再生能源作为两国的合作重点。”目前，美国石油商已经在与中国石油商合作开发中国的一些油田。截至去年底，美国石油商在中国境内正在执行的油气勘探开发合作项目有20个，已累计投资约50亿美元。
中日、中印在能源领域的角力，一度到了锱铢必较的地步，但近期也都加强了合作。日本产经省日前表示，在“能源消费国大会”上，日本愿意与中国通力合作。不久前，中印海外联手找油得手，中石化集团和印度石油天然气公司以8亿美元联合“斩获”哥伦比亚一石油公司50％股权。这是两国决定在全球石油资源合作以来最大的交易。
中国社科院管清友介绍说，其实建立一个对应于OPEC的石油进口国组织（OPIC），早就被提出过。OPEC产销全球40％的用油，因而拥有定价权。如果仅仅把目前全世界前十位的石油进口国和地区组织起来，其石油进口总量就与OPEC的产量相当。如果再能建立OPIC与OPEC的利润分成机制，并吸取OPEC内部协调上失败的教训，增加OPIC的内部协调和对外谈判能力，那么石油需求国家将改变目前这种价格的被动接受者的地位。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成分析：“一旦五国形成凝聚力，油价应该会进一步回落，因为这将释放出很重要的信号。”董秀成预计油价很有可能将推低到55～60美元水平。而55美元很可能成为OPEC的价格底线。
国家经济信息中心的能源专家牛犁称，待油价进一步下降之后，与国际相比，国内的成品油的确还有一些差距。不过，他称：“国内、国际价格已经大体接近。”一旦油价达到55美元，中国炼油业可扭亏。（记者：朱力）
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