复旦教授:让上海成新特别行政区
2006年12月30日 11:39投票数: 顶一下

如果选择跨越式发展,需要怎么做呢?

如果我们坚持这样的期待,前提是希望上海能跨越中国经济发展的现有阶段,我们叫跨越式的发展,跨越中国正在进行的工业化阶段。要做到这样的跨越,与中央政府的关系上要有一个新的模式。如上海现在是直辖市省级待遇,将来要创新中国的行政管理模式,这中间要有很多大胆的想像,包括原有的行政模式,上海改变整个行政区划模式不是不可以讨论。香港可以是特别行政区,这个概念有没有可能延伸,或者在上海这个地方得到更多的借镜,我认为这个可能是将来思考上海定位走出这种定位的一个可能的思路。

中国还需不需要多几个香港这样的城市?上海该不该成为香港?

上海该不该成为香港,我没法说,这取决于中央政府给上海的定位,取决于你的目标模式。就如当年我们要把深圳建成特区,参照世界模式把深圳建成一个加工贸易区、国外的企业区,按中国的实际情况,这取决于中央政府确定的目标。中国经济今天在世界上扮演这样的角色,显然不止需要一个香港,它们是中国的一个桥梁,从这里走向世界,也让世界从这儿走入中国,中国这样一个经济总量的国家,就像美国东西部有数个中心城市,而且是全方位开放的城市。我的回答,中国肯定需要类似香港这样的城市的经济中心,发挥类似香港功能的城市中心。我相信上海是首当其冲的城市目标。上海不是唯一,但是一个最符合可以朝此目标转型的城市。

上海本身如果可以按此模式,上海该怎么做?

上海最大的本事是一旦有了目标,可以比任何一个地方更靠近这个目标。上海的学习能力特别强,是一个学习的城市。有这个目标,上海拿香港、新加坡甚至纽约做模板,那是很快的事情。因为上海基础太好了,有人力资本。上海必须要做的就是开放市场,上海过去的城市生命就是开放,不开放就没有海纳百川的能力。开放是上海城市经济、城市转型最重要的事,关键是开放背后要有一个成为香港、新加坡的政策框架。

这样的思考是创新发展的一个很大突破了,有可操作性吗?

我们从整个中国经济发展在国际上的布局考虑,中国需不需要更多的香港。中国上海这样的城市,要不要扮演香港这样的角色,这不是一个地方的问题,而是中国整体经济发展的中长期打算。如果在体制上,尤其是中央地方的管理模式上有一些更超前的思考,我觉得不仅是对上海的发展,而是让整个经济发展找到更快、更有效的模式。总体上大家捆绑在一条船上,有人划得快些,有人划得慢些。如果将来我们先放两条快艇出去,走在香港和新加坡的队伍中,回过头来服务中国,这才是一个超前的思路。

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   编辑: mz
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