根据稳定物价的要求,政府加强了对市场供应和价格变化的调控,切实保障有效供给,稳定社会心理预期,避免价格总水平过快上涨,主要采取了以下措施:
一、继续采取增加供给的政策措施。2007年12月19日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究确定了进一步扶持发展生猪生产的措施。国有粮食企业加大了储备粮拍卖力度,通过取消出口退税、征收出口暂定关税和实行出口配额许可证管理等措施,控制粮食出口过快增长,增加国内粮食市场供应。组织实施振兴油料生产计划,加快我国油料生产发展,稳定市场价格。根据国家有关部门要求,中石油、中石化两大石油集团对京、津、沪、粤等地实行敞开供应。
二、稳定政府定价和政府指导价。确定近期成品油、天然气、电力价格不得调整,供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高,保持医疗服务价格稳定,保持尿素、磷肥等化肥价格稳定。
三、根据价格法的规定,近期采取临时价格干预措施,对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报,达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。加强对重要商品、服务价格变动的监测,加强价格和成本调查,促使企业合理定价。
四、严格执法。依法严厉查处相互串通、操纵市场价格,捏造、散布涨价信息,哄抬价格,非法牟取暴利,以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为。
根据调整结构的要求,政府通过实施有保有压的产业政策和财政政策,改善总供给结构,通过调整国民收入分配关系优化总需求结构:
一、继续抓好“三农”工作。中共中央、国务院出台了关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见,对2008年和今后一段时期做好“三农”工作进行了七项工作部署。近期还认真开展了以下工作:做好秋粮收购和秋冬粮食播种;搞好水利建设特别是水毁工程修复;进一步落实促进生猪生产、油料生产、奶业发展的政策措施,加强动物疫病防控。
二、继续抓好淘汰落后产能和节能减排工作。加强对淘汰落后产能工作的督促检查,采取措施坚决防止落后生产能力的流动和转移。全面落实节能降耗和污染减排目标责任制,发布了节能减排统计指标、监测、考核实施方案和管理办法,加大了环保监控和执法力度。组织开展火电厂烟气脱硫设备使用情况的调查。正式启动第二批国家循环经济试点工作。
近期,国务院还出台了关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知,规定从今年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并实行塑料购物袋有偿使用制度。
三、继续采取措施改善外资外贸结构。自2007年12月份起开始施行新修订的《外商投资产业指导目录》。
四、加大收入分配调节力度。将个人所得税税前扣除标准从1600元上调至2000元。从今年1月1日起,为2007年12月31日前按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平。
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作者:
江国成
编辑:
陈君
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