随着美元的不断贬值，黄金这一特殊产品的投资属性日益增强。然而《瞭望》新闻周刊最近到贵州、云南、北京等地调查了解到，由于种种原因，贵州、云南、辽宁等多个储量过百吨的特大型金矿山，均被澳大利亚、加拿大等外资企业控股圈占。中方在资源“贱卖”的同时，矿山开发与地方社区发展、安全环保等各种矛盾也在凸显。

受访专家认为，鉴于资源紧缺、黄金投资属性增强的趋势，外资圈占我主要金矿山将在一定程度上危及国家金融安全。中国有必要调整特殊资源的管理政策，以保证相关产业的效益最大化。

世界级金矿被外资控股

经本刊记者调查，我国有多家世界级金矿被外资控股。

据悉，我国贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为“世界级金矿”。现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85%、79%、90%。

据介绍，这三大金矿被外资控股的方式比较相似，多是中方相关地质勘查部门以采矿许可证和勘查许可证等为合作条件出资，对方以资金出资。如云南播卡金矿是加拿大西南资源公司与核工业西南地质209大队合作，在昆明成立中外合作企业云南金山矿业有限公司。该公司投资总额401万美元，注册资金301万美元，209地质大队以矿权为条件入股，西南资源公司以301万美元为条件。

辽宁猫岭金矿，由加拿大曼德罗矿业公司于1999年与辽宁省地矿局下属的爱地公司签约，组建了合资公司辽宁天利矿业有限公司。辽宁地矿局以勘探开采权入股，占21%股份，曼德罗则以资金入股，占79%股份。

烂泥沟金矿是贵州省地矿局于1978年发现的一座特大型金矿。2003年成立的中外合作企业贵州锦丰矿业有限公司，中方以“全部有效勘探许可证和采矿许可证以及地质勘查和矿山生产所取得的成果、享有的各种权益等”，作为合作条件，占“合营公司”15%的股份；澳方则以“可行性研究”和项目开发所需的全部资金作为出资，占“合营公司”85%的股份。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军教授、清华大学国际贸易与金融系副教授张陶伟等专家认为，当前世界上不少发达国家越来越多地把本国货币与石油、黄金等稀缺资源紧密捆绑，从某种意义上讲，谁拥有资源，谁就拥有世界，拥有主动权和话语权。储量高达数百吨的黄金矿山被外资低价掌控，其所蕴含的巨大经济价值和投资增长价值落入外资手中，不仅不利于我地方经济发展，还会在一定程度上危及国家金融安全。

“资源无偿”贱卖金矿资源

受访专家坦言，这三大世界级金矿中方控股比例之低，有“资源贱卖”之嫌。

中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康分析，我国多年实行矿产勘查和生产脱节的管理体制，造成矿山企业“资源无偿占有”的思维习惯，缺乏资源成本观念，是造成资源贱卖的直接原因。

刘益康认为，贵州、云南、辽宁等地多个储量过百吨的特大型金矿山，在合资中没有很好地计算黄金矿山本身的经济价值和投资预期增长价值，被外资低价控股。

如贵州烂泥沟金矿，被业内人士称为“傻瓜案例”。

据国土资源部矿产资源开发管理司介绍，黔西南布依族苗族自治州贞丰县烂泥沟金矿具有世界知名度，经十余个地勘单位长达14年的艰苦努力，至1992年勘探结束时提交资源量达60余吨。2004年以来补充勘探后，新增储量50吨，从而使矿区黄金储量达110吨，远景储量在150吨以上，成为世界级特大型金矿，其储量占黔西南州成矿片区金矿总量的42%。

但这样一个储量已基本探明的世界级金矿山，中方与外方合作时居然仅占15%的股份。

贵州省原黄金局副局长刘红指出，出现这种中方明显吃亏的合作方式，主要由于在合资中存在“资源无偿”的观念。