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热钱披着马甲混入中国 最危险是不知危险在哪
2008年04月25日 15:25证券时报 】 【打印

一季度我国外汇储备新增的850亿美元无法得到合理解释,通常被认为是热钱。除此之外,在正常流入的FDI和贸易顺差当中,也有相当部分值得怀疑。

根据中国人民银行的统计数据,今年一季度我国外汇储备增加1539亿美元,扣除同期进入国内的FDI和贸易顺差,尚有850亿美元的外汇储备得不到合理解释。资料图片

最大的危险是不知道危险在什么地方,热钱问题就属于这样一类危险。

热钱加速进入中国是毫无疑问的事实,遗憾的是没人可以对热钱规模进行准确估计,无论是官方表态还是市场测算,都还停留在雾里看花的阶段。

一季度外汇储备的异常增长让外界对于热钱的担忧又增加了几分。根据中国人民银行的统计数据,今年一季度我国外汇储备增加1539亿美元,扣除同期进入国内的FDI和贸易顺差,尚有850亿美元的外汇储备得不到合理解释,这部分通常被认为是热钱。更应引起关注的是,在正常流入的FDI和贸易顺差当中,仍然有相当部分值得怀疑,不能排除热钱穿着“马甲”进入中国。

诡异的FDI

社科院世界经济与政治研究所张明博士认为,资本项目下的FDI、证券投资、贸易信贷和贷款等均可能成为热钱流入的渠道。由于中国地方政府一直对FDI采取鼓励与吸引的政策,FDI的外汇既可在银行开立现汇保留,也可通过银行卖出。这就便利了热钱以FDI名义流入,通过银行兑换成人民币之后,再借助某些方式投资于中国股市及楼市。

一季度的FDI数据的确存在诸多异常现象,一方面是FDI规模的大幅度增长,另一方面新设立的外商投资企业数量却在减少,FDI用于固定资产投资的比例也下降到了20%,而前4年这一数据的平均值达到50%。虽然这种变化可以用单个投资项目实际利用FDI资金规模增大和资金投向高科技企业来解释,但如此剧烈的变化还是让分析人士担心热钱流入的可能。

经常项目下面同样存在水分。海通证券研究员认为,在海关统计当中,水分通常存在于价格方面,而数量方面作假的可能性较小,因此可以选取操作空间较大的“自动数据处理设备及部件”进行分析。海通证券的研究表明,至少在这部分商品当中,存在明显的高报出口和低报进口现象,其中隐藏了热钱的流动。

分析热钱的另外一个视角

以往关于热钱的分析都是集中在官方外汇储备的流入和增长上面,由于近年来外汇管制力度逐渐减弱,非官方的外汇流动越来越多,通过中国整体外汇资产的变动来分析热钱,成为被更多的学者接纳的分析路径。

美国对外关系委员会研究员布拉德·赛特瑟尔(Brad Setser)对近年中国外汇资产的结构和流入规模进行了分析,他的基本结论是,2007年中国外汇资产增长总量可望逼近6000亿美元,而不只是官方外汇储备的4619亿美元。

赛特瑟尔指出,由于中国央行正式公布的外汇储备增长远低于中国外汇资产的总增长,由外储数据来推算热钱流入量的办法很可能会低估热钱的流入量,而总体考虑之后,目前热钱流入的总体速率可能远远高于2005年汇率体制改革之前。

“首先根据汇率变化对外汇储备进行重估,然后考虑中投公司成立所剥离的外汇,我估计这部分有400亿美元”,渣打银行中国区首席经济学家王志浩表示,考虑从去年8月份央行要求改用外汇交款人民币准备金,估计这部分有980亿美元,另外可能有758亿美元左右外汇掉期到期回流央行,这部分是去年产生的外汇流入,要从今年的数据中减去。进行这些综合考虑之后,2007年实际流入中国的外汇资金至少达到5500亿美元。

北京师范大学金融研究中心主任钟伟也指出、目前关于中国外汇资产运用、中国投资公司收购汇金的外汇资金记账问题,商业银行和央行之间的掉期交易规模问题、商业银行运用外汇交纳存款准备金问题、外汇储备自身的收益部分等等,统计数据和记账方式都不是太翔实,这给分析储备增长和热钱流动带来了相当大的困难。 (闻涛)

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热钱加速流入 各大部委共商应对策略

高利率、人民币加速升值正逐步构筑新的价值洼地。今年以来,不少香港人“北上”超额携带人民币,图的就是内地人民币的升值前景和加息预期。针对这一现象,日前国家公安部要求,加强对违法携带货币出入境案件的调查研究。

著名经济学家杨帆昨天对此表示,逐利是资本的本性,此前热钱一直都在流入,最近由于人民币加快升值速度,加息呼声高涨,流入规模更大,这种现象是很难彻底解决的。

而中央政策研究室经济局局长李连仲认为,要防止热钱快进快出,人民币的升值幅度不能过快。要让热钱进来容易出去难,要把这些钱留住为我们的经济发展服务。

国务院近日则召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等部门,就“热钱”监管进行讨论研究。

海关严查个人超带货币

罗湖口岸是中国人流量最大的陆路出入境口岸,今年以来,超额携带货币出入境的事件不断增多。

“美元大幅度贬值和降息之后,港元也相应做了调整,香港的投资收益有所缩水。相比较而言,人民币大幅度升值,内地的利率在从紧的货币调控下更有加息的预期,资金都愿意到内地套取收益”,在深圳开办企业的香港人士林先生表示。

如果储户拥有100万资金,在香港存款,招商银行(香港)分行的网站显示,招行港币一年定期最高存款利率为1.24%,一年获得12400元的存款利息。但目前国内的人民币一年定期存款利率为4.14%,100万存款一年利息扣除利息税后则将近40000元,中间的利差有三四倍。

据了解,大量港澳人士所持有的美元、港币持续缩水,促使他们将原来持有的易贬值货币兑换成人民币保值、升值,并在内地开户,携带大量人民币入境储蓄。近期深圳不少银行出现了香港居民排队开户存款的现象。

个人超额携带人民币入境正成为热钱流入的新渠道,这也引起了有关方面的重视。据深圳海关透露,该关近日接到公安部通知,要求加强对违法携带货币出入境案件的调查研究。

按照规定,出入境携人民币不得超过2万,超出限额将禁止出入境。但同时,由于携现10万以上现金才会被罚款,游客携带2万-10万人民币出入境,海关查获后只限制其该次不能出入境,不少旅客都不怕被抽查到。

针对上述现象,深圳罗湖海关表示,近期将进一步加强监管力度。数据显示,2007年全年,海关抽查发现的超带货币个案便逾2000例,但今年首3个月发现的个案便高达1000宗,其中大部分是携带超额人民币入境。

热钱流入冲击从紧调控

“热钱流入非常正常,香港居民到内地储蓄也非常聪明”中国政法大学商学院教授、著名经济学家杨帆昨天对记者表示,热钱一直在往国内流,堵是很难堵得住的。

其指出,目前人民币的基准利率为4.14%,美元基准利率为2.5%,过去一年中,人民币兑美元升值了10.4%,热钱在中国一年无风险套利至少11%的机会。

据估计,随着次贷危机的深化,海外游资正在向东亚特别是中国、印度这样的高速增长经济体扩散。而2008年以来,人民币对美元急剧升值的同时,外储也急剧增长。除去贸易顺差产生的增量外,还有大约近900亿美元来历不明,或通过贸易渠道流入,或通过直接投资、甚至地下金融等渠道流入。杨帆表示,热钱大量进入中国,应该能够延续到人民币升到1:6甚至更高。

“我并不赞同对外汇过多的管制,现在这种情况管也难以彻底解决问题,关键是接下来不要加息,加息将吸引更多的热钱流入。而且从实践看,对控制通胀也没有太多的作用,今年CPI调控在4.8%是不可能的,控制在7%就可以了。”杨帆表示。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,热钱可能会对国内从紧货币政策形成抵消“,郭田勇尖锐指出,”由于紧缩货币政策造成银行贷款规模缩小,而担保公司则利用各种渠道向企业提供资金,如果这种情况很多并持续下去的话,我认为热钱不仅会推动资产价格泡沫的形成,在某种程度上甚至抵消国家对经济过热的调控政策。“

解决之道在于留住热钱?

中国人民银行反洗钱局局长唐旭日前表示,进入我国的大量外资中,“并没有那么多的热钱”。

他认为,大量外资进入主要看中中国经济增长的长期性和盈利性。

现在我国的外汇管理还有相当的效果,对于一些非正当渠道进入的外汇有抵抗力。他还强调,要趁目前金融环境比较好,加快存款保险制度的建立,减少由于经济波动带来金融机构被收购兼并或破产的风险。

而中央政策研究室经济局局长李连仲表示,次贷冲击波将进一步延伸,这导致美国的热钱进一步流向中国,这有可能造成经济动荡、金融动荡。

“所以说要防止热钱快进快出,一方面就是我们人民币的升值幅度不能过快,不能给它快进快出提供条件。同时我们通过建设良好的金融生态,通过发展各类的金融机构,把进来的钱牢牢吸纳住,让它进来容易走困难,要把这些钱留住为我们的经济发展服务。”李连仲认为。

而事实上,上周六,国务院召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等部门,就“热钱”监管进行讨论研究。有与会人士建议,在控制违规资金流入方面,商务部门、海关、税务部门、金融监管部门之间应该有一个信息共享机制。

广发证券宏观经济研究员武幼辉指出,热钱流入有很多种渠道,总体上可以分为非法流入和正常渠道流入两大类。在非法流入渠道中像“地下钱庄”是一个很典型的例子。正常渠道流入的热钱比较难以监察,比如说国内生产一种产品,在国外的买方制定一个比较高的价格,然后进入中国销售,通过结汇流入中国,近两年来三资企业相对于本土企业,它的毛利率有一个明显的跃升,毛利率虚高其中蕴藏了热钱的痕迹。但是作为监管层来说对于非法流入的热钱只能提高监管力度,对于正常渠道进入的很难进行限制。

缘何加速

武幼辉认为目前热钱流入国内有一个加速的过程,原因有,第一,国际方面,美元弱势同时美联储不断降息导致流动性泛滥,更多的热钱为了规避风险向外寻找套利的机会,而新兴国家的经济市场受美国影响少一些。第二,从近阶段来看,国际股市的此轮跌幅中,新兴市场比如说A股的跌幅最大,很可能被认为安全边际已经体现出来了,不排除外资抄底A股市场的可能。

 

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作者: 闻涛   编辑: chenj
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