近年来，由于国际市场黄金价格持续攀升，国内市场对黄金的巨大需求，刺激了外资矿业卷土重来。贵州、云南、辽宁等多个储量过百吨的特大型金矿山，均被澳大利亚、加拿大等外资矿业公司控股圈占。此外，矿山开发与地方小区发展、安全环保等各种矛盾也在凸显。

这一现象背后，可能隐藏着政策资金护盘和更加复杂的因素……

中国黄金工业是否对外资过度开放了？有关专家认为，鉴于资源紧缺、黄金投资属性增强的趋势，外资圈占中国主要金矿将在一定程度上危及国家金融安全。有必要调整特殊资源的管理政策，以保证相关产业的效益最大化。

有关专家认为，在国家对矿业缺少统一管理的大背景下，地方政府、尤其是西部地区争相降低引资门坎进行金矿等矿产资源开发，忽略资源成本、淡化当地百姓的长期受益等问题，可能会引发矿地矛盾尖锐、资源枯竭、环境恢复困难等问题，影响当地可持续发展与和谐社会建设，得不偿失。

2007年10月，新修订的《外商投资产业指导目录》中，低品位、难选冶金矿的开采、选矿以及冶炼等贵金属资源开发项目已悄然退出。这一动向被分析为国家更加注意黄金工业的产业安全，是限制外资进入黄金工业的一个信号。此举表明中国政府对黄金等稀缺或不可再生资源不再鼓励外商投资。

尽快对中国各类战略矿产资源实施国家管制，并建立战略矿产资源战略储备机制，是一个关乎中国国家安全及长远发展的重大战略问题。虽然有关部门此前已经采取了一些类似取消出口退税、实行出口配额等限制措施，但这种监管力度远为不足，而必须雷厉风行地尽快对各类战略矿产资源的现行产业布局加以全面性的、结构性的调整和重组。

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