双方对于更加重要的石油和天然气方面，谈判则显得有些僵硬和无所适从。梅德韦杰夫仅有匆匆两天的行程，也许无法解决目前存在的各种问题，但至少做出了一个有益的安排

“使我介然有知，行于大道，唯施是畏”。在北京大学演讲大秀中国文化的俄罗斯新任总统梅德韦杰夫正在以中国人可以接受的哲学理论和方式开展新一轮能源合作。

中俄在几个油气合作项目上的谈判因为价格问题已多时不见进展，新科上任即来华访问的俄罗斯总统梅德韦杰夫虽然重视中俄间的能源合作，但面对日益高涨的国际石油价格，新总统关于油气合作项目的表态仍然显得模糊，中俄能源合作正在向核能领域另辟蹊径。

油气合作存疑

5月24日发布的中俄《联合公报》中透露出的信息是，“中俄将继续开展在油气和电力领域的合作，包括大型双边合作项目。”这些原则性的表态将为今后的合作指明方向，但并不能解决原油管道、天然气管道等项目的疑问。

尤其值得关注的是，《联合公报》说:“两国元首认为，发展核领域的合作是双方经济合作的优先方向之一。”这对纠缠于价格公式谈判的石油和天然气项目来说，不是个好消息。

梅德韦杰夫此次庞大的访华团队中，根本不包括俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司的代表。这两家国有公司是负责向中国出口石油和天然气的谈判代表。

而根据俄方媒体透露的信息，俄罗斯石油公司总裁谢尔盖·波格丹奇科夫甚至已经向政府提出:“或者我们就价格问题重新谈判，或者我们撕毁合同，支付赔偿金。”

中国和俄罗斯经过十余年的协商谈判，确定修建东西伯利亚——太平洋石油管道（下称“远东管道”）的中国支线。这条位于中国东北境内的石油管道已经完成项目规划等技术性准备，资金方面也因为是中国承担而不成为问题。不过，关于原油价格的谈判长期无法达成协议，致使项目不得不陷于停滞状态。

2007年11月，中国总理温家宝访俄期间，双方总理曾确认，远东管道的中国支线将于2008年年底之前建成并投入使用。如今，俄方兑现这个承诺还只剩下半年时间。

关于天然气管道计划，双方曾规划在两国边境接壤的东西两线各建设一条，并规划西线和东线分别于2011年和2016年向中国供气，2020年供气总量要达到每年680亿立方米。

不过，这两条管线也因为价格的问题迟迟未能进入正式的设计论证阶段。俄方代表俄罗斯天然气工业股份公司拒绝让步，坚持让中国支付和欧洲相同的价格。

俄罗斯天然气储量排名世界第一位，同时它还是世界第二大石油出口国。近年来，在普京的主持下，借国际能源价格的大幅上涨，俄罗斯依靠强硬的能源外交战略又重新崛起。

中国一直希望家底厚实的俄罗斯能给中国输送天然气和更多的石油。但中国的石油和天然气市场仍处在价格控制状态下，接受俄方的完全市场化价格存在很大难度。

梅德韦杰夫访华前，双方如何开展能源领域的合作就被认为是个棘手问题。而最后的结果是，双方只在核能领域的合作呈现出令人满意的状态。

梅德韦杰夫在接受中国媒体采访时还表示，“我们在支线管道问题上已有了一项基本协议。我们不日将在未来合作的所有重要规定和重要参数上取得一致意见。”这个表态让外界不得要领，谁都知道，双方现在的分歧主要在价格方面。

政府高层协调

3年前，刚刚出任主管经济的俄罗斯联邦政府第一副总理的梅德韦杰夫，在谈及俄中能源合作问题时曾表示:“随着经济的迅速发展，中国对能源的需求不断增长。对俄罗斯能源企业来说，中国是个大市场”。

此次访华前，梅德韦杰夫又表示，“俄中能源合作是两国经贸关系非常重要的内容，我们打算加强并发展这一关系。”去年俄对华出口能源超过67亿美元，未来的合作将不局限于输油管道的建设，还可包括建设炼油厂及加油站等。

能源专家此前接受采访时表示，由于油田老化和新油田开发不力等原因，俄罗斯的石油产量这两年呈现出下降的趋势，是以俄罗斯对于出口天然气的兴趣大大超过出口石油。

现在，俄罗斯天然气的消费者主要是欧洲人，它把每年25％的产量输送到了西方。对于中国等东亚市场的开发，俄罗斯是伴随着国际政治关系考虑的战略选择。但是，梅德韦杰夫在就任总统前也曾有过表态，对华出口天然气“应遵循市场原则”。

今年3月份，俄罗斯媒体透露，俄罗斯工业与能源部部长维克托·赫里斯坚科已经签署了远东石油管道一期工程的建设时间表，确定将于2009年第四季度完工，而不是此前计划的今年年底。这意味着远东管道的中国支线也不得不被推迟一年建成。不过这个消息并没有得到俄罗斯政府的正式确认。

在天然气管道方面，赫里斯坚科曾表示，要在2008年结束相应的谈判。目前，双方的接触肯定还在继续，但媒体没有得到可供报道的消息。

即使出于良好的外交关系，相比于在核能领域的有效合作，双方对于更加重要的石油和天然气方面，谈判则显得有些僵硬和无所适从。梅德韦杰夫仅有匆匆两天的行程，也许无法解决目前存在的各种问题，但至少做出了一个有益的安排。

为了在政府层面加大对能源合作的关注度，“双方商定，建立两国副总理级能源合作协调机制。”由此安排，中国方面可能由张德江副总理出面，俄方将是伊戈尔·谢钦。

俄罗斯政坛梅普组合的现象，为外界解读其后续的能源外交战略提供了佐证。总统换届后，普京内阁分拆了原来的工业与能源部，设立新的能源部负责国家能源战略的制订和实施。部长则由原俄罗斯原子能建设出口公司总裁谢尔盖·什马特科担任。

同时，副总理中分管能源的也是原来总统办公厅副主任伊戈尔·谢钦。这样的安排可以确保普京总理对能源工业的控制，从而在外交上继续执行固有的强硬路线。

俄媒体还透露，俄罗斯总理普京将在今年秋天出访中国。如果总统梅德韦杰夫的中国之行没什么效果，那么还有总理出马解决中国方面的问题。

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