产业

高成本迫使产业转型

越南经济发展滞后中国10年，总结越南此轮经济失控成因，结合国内产业结构来看，我国已有的经济增长模式已经到了转型的关键时刻。企业如何调整自己的经营战略？政府如何调整自己的相关政策？值得深思。

制造业高成本时代来临

南都:国际油价、粮价、原材料价格持续上升，导致越南当地生产成本增加及食品价格暴涨，以致通胀接近失控。这轮国际原材料暴涨，对国内企业来说影响大吗？意味着什么？

高辉清（国家信息中心经济预测部发展战略处处长、经济学博士后）:我们看到，近几年国内制造业始终保持高速增长的态势，外贸和外资推动制造业保持高速增长，制造业全方位开放的格局已经形成。其中加工工业的产能扩张成为焦点。而加工工业的发展必将极大地刺激原材料价格暴涨，只要我国经济保持高增长，对大宗商品进口的依赖必然会导致高价格。一个高成本的中国制造业时代已经悄然来临，这意味着中国制造业过往的成本竞争优势正在消失，产业重塑和转移已开始。

沈明高（花旗银行中国有限公司首席经济学家）:国际大宗商品价格的暴涨推高了国内企业的生产成本。最新资料表明，生产成本的上升已经挤压了上游资源类行业的利润。今年1至5月份，主要处于上游产业的国有工业企业的利润增长已经比去年同期大幅下降。

从内外部经济发展的趋势来看，我国已有的经济增长模式已经到了转型的关键时刻。传统增长模式的核心如土地、劳动力、利率和汇率、能源和其他资源类产品主要投入品，以及环境成本价格的扭曲，低投入品价格使得企业获得了超额利润。那么，在高成本时代，价格扭曲带来的利润会渐渐消失。尽管过去廉价的产品在这个阶段还没有终结，但有必要做升级的准备。

上游产品价格正常化是关键

南都:如果说中国制造业过往的成本竞争优势正在消失，产业重塑和转移已经开始，那么面临最核心的问题是什么？

高辉清:目前流动性过剩问题在中国仍存在，未来我国政府必须尽快调整经济结构，改变目前的贸易顺差局面；国内经济急需改变世界工厂型的商业模式；同时需要关注的是在人民币升值背景下，国际实际购买力呈现下降态势。

沈明高:我国传统经济增长方式转型的核心将是投入品或上游产品价格的正常化，对中下游的制造业而言，也是成本的正常化。成本正常化可以表现为，收入在生产者与消费者之间的重新分配，通过提高工资增加居民收入；财富在国家或国有企业与家庭之间再分配，增加居民的财产性收入。居民收入占GDP比重的提高有利于提升国内消费，减少对外需的依赖，增强经济发展的独立性和可持续性。同时，提高能源等投入品的价格有助于改善资源的使用效率，降低对国外资源类产品的依赖，使得全球的大宗商品价格趋于正常化。

相对成本优势决定企业命运

南都:随着高成本时代的到来，企业如何调整自己的经营战略？

高辉清:对于企业来讲，应对高成本时代的主要战略措施首先要由粗放型增长方式转向节约型经济；其次，将成本优势战略转向技术优势战略，企业必须要由成本优势战略转向技术优势战略，注重技术创新；需要深化改革，在改革中提高效率；要调整产业结构，抛弃那些容易引发成本上升的产品，例如放弃那些高耗能、高污染，而附加值低的产业，进入到低消耗、低污染、甚至无污染，但附加值却很高的产业，推动自身产业升级，实现由制造向创造的成功转型。

沈明高:随着高成本时代的来临，成本正常化的过程就是这些企业被自然淘汰的过程。在未来一段时间内，相对成本优势将决定企业的命运。具有成本优势的企业将会发现，当竞争对手出现财务困难的时候，也是自己通过企业并购低成本扩展市场份额的过程。在行业整合过程中，企业如何利用技术优势、竞争模式、管理优势等等去实现相对成本优势。

政府对转型要有明确的判断

南都:那么，政府如何在高成本时代中调整自己的相关政策？

高辉清:中国目前政府和企业的研发投资应该说还不足。中国虽然是投资大国，但我们全国研发总额不到GDP总额的2%.政府要加大对公共技术的研究开发，并向企业及时推广应用；有些公共产品可以适当地降价，由财政承担一些成本上升，因为企业已为此交纳了应有的税收；选择时机适当地减少税赋。当高成本时代到来的时候，为了有助于企业的应对，政府可以适当降低税负，因为这样可以变相地降低企业成本。

沈明高:政府对转型有要明确的判断。从经济增长方式的转变这个角度入手，理顺投入品的价格机制。其次，在原来的经济增长方式中，一些企业面临生存危机，必定被淘汰。政府降低行业并购的门槛，修改相关法律条文，特别是出台鼓励并购的税收政策，防止地方保护主义干扰正常的并购行为，推动行业整合，做强做大。同时，政府应提供中长期融资工具，包括发展公司债市场，为并购企业提供长期融资的平台。我们很难想象一个企业通过银行贷款的方式去收购一家企业。

经济转型可能是个痛苦的过程，伴随这一过程的，必然是某些企业的痛苦以及失业的增加。对政府来说，如何利用财政等手段去帮助经济转型过程中的利益受损者，是转型顺利推进的必要配套措施。

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