地方政府争建核电站专家称只顾眼前利益

2008年07月29日 01:45红网【大中小】【打印】已有评论0条

一轮核电建设热潮正在中国全国范围内涌动，有近十个省的几十个核电项目希望能得到国家发改委的批复。对此，有业内人士分析称，为了核电所带来的巨大利益，一些地方政府争建核电站，但却并不具备相关条件，十分不理性。

核电春天

《21世纪经济报道》文章称，中国核能行业协会理事长张华祝推测，有将近一亿千瓦的项目都很有可能在2020年前拿到发改委的批文。但中国的核电建设真的能够达到这样的建设速度？有观点认为，到2020年完成“建成4000万千瓦，在建1800万千瓦”的目标对于中国而言已属不易。

从1985年起步的中国核电，在20多年间共建设了11台核电机组，总装机容量为910万千瓦。而这一目标意味着未来15年要建设3000万到5000万千瓦，也即建设速度是过去的五倍以上。业内普遍认为，中国的核电产业要想完成国家的规划并保证可持续发展，在人才、核原料、设备等问题上都面临挑战。

有观点认为，4000万千瓦的目标是根据中国铀矿储量制定的。但中国核能行业协会的数据显示，中国现在已探明的铀矿储量只够2020年1/3的用量。

张华祝对铀矿资源持乐观态度，但某新能源分析人士认为，铀资源是制约核电发展的硬指标，“如果得不到足够的铀矿资源，不管建多少核电站，最终的结果都是面临停产的困境。”另外，人才瓶颈同样也困扰核电的发展。

热情的背后

但为什么核电申报队伍不仅没有缩减，而且还在壮大？张华祝解释，一个核电厂址的前期勘测维护费用并不是太高，在几百万到几千万之间。对于拥有不错厂址的地方政府来说，如果没有更好的工业项目，这样的投入还是值得的。

华东电力设计院李炜说，“很多省市都遇到能源瓶颈。长期以来，我国煤电发电量占总发电量80%以上，沿海及贫煤省不同程度的遇到电力、运输紧张问题。”而核电似乎是解决以上问题最便捷的办法。

一座百万千瓦核电站不仅能够每年为当地提供上百亿千瓦时的电量，而且能够解放几百万吨的运力。中核人士介绍，“一座一百万千瓦的火电站每年耗煤三四百万吨，而相同功率的核电站每年仅需铀燃料三四十吨。”此外，如果地方政府一旦获批，前期的维护成本则显得更不足道。

地方政府的收益也不可小视。2004年，在秦山核电站的所在地海盐县财政收入3.7亿元，其中来自核电系统的地税近1个亿。由于秦山核电项目，海盐已连续数年跨入全国百强县行列。

更有业内人士推算：“在理想状态下，一个100万千瓦的核电站，满负荷运转年发电量为876亿千瓦时，每年可实现销售收入上百亿元，利税几十亿元。”

然而，也并非每一个热衷核电建设的地方政府都是理性的。有人怀疑在一些省市根本不具备发展核电的条件。“一些地方政府发展核电更多的是从需求角度考虑，可行性方面考虑不足。”从事核电工作几十年的张华祝，对一些省市的核电项目几乎不抱希望。

海南速度

海南省核电项目近日拿到了国家发改委同意开展前期工作的“路条”。从签署框架到上报发改委仅用了两年半，而该请示的批复仅用了两个月零五天。

事实上，就在今年春天，湖北、江西、湖南三个内陆省份也刚刚拿到了各四百万千瓦的发改委“路条”。发改委能源研究所战略研究中心核能经济专业委员会副主任薛新民曾说：“从今年的审批项目中就能看出，国家明显加快了审批速度。”

在相对宽松的条件下，这四个省算是幸运的。因为一轮核电建设热潮正在全国范围内涌动，有近十个省的几十个核电项目希望能得到国家发改委的批复。各省发展核电规划数字的统计显示，2008年国内获得批复以及待批复的核电项目总和达七千万千瓦。事实上，已得到发改委核准的13个核电站厂址，规模总和达5946万千瓦，已能满足未来15年的规划需要。