3 “微调”体现深入改革的决心与信心

至于“适时微调”，微调什么？刘鹤明确提到了三项内容:一是注重解决中小企业融资难问题，通过信贷政策引导，使资金流向有竞争力、充分吸纳就业的中小企业；二是对经营困难的劳动密集型行业，出口退税应适当调整，保持外贸平稳增长；三是适时理顺价格，要根据实际情况择机微调，改变价格扭曲现象，增加供给，抑制需求，保证市场平稳运行。这些具体的微调措施都带有明显的针对性，也体现了宏观政策“不能单纯为了治通胀而弃增长，也不能只要增长而忽视治通胀”的新走向。

近来人们的确也看到，在经济增速放缓的同时，许多行业和企业的生产经营陷入困境，许多外贸企业出口利润大幅下滑，而社会的就业压力也正逐步加大。

所以才有了近期政府高官接连赴沿海省份的港口、外贸企业调研，意味着在CPI持续回落的背景下，决策层对远期经济增长的深切关注。

紧缩政策对中国经济所可能产生的日趋严重的负面影响实在不应再熟视无睹，呼吁之声已日渐强烈。舆论普遍要求宏观政策理性面对新现实，要求官方采取切实行动，真正处理好抑制通胀与促进增长之间的平衡关系。要求在信贷和财税政策上给予那些具有产业结构升级潜力的中小企业更多支持，并加大对产业技术更新、结构升级的政策扶持力度。在这方面，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议说，为支持中小企业发展，应当建立专门立足于本地经济、服务于本地小型企业的“社区银行”。社区银行，就是把一部分信用担保机构变成银行，规模不是很大，就是在本地区、本市内活动，贷款规模也不是很大，经营业务在本市，自然就会为当地企业服务。他认为，国际经验表明，大银行是为大企业服务，小银行是为小企业服务。

对紧缩政策最深切的担忧在于，在尚未完全市场化的中国经济环境里，那些难以获得信贷资源而陷入困境的企业未必就是没有效率的企业；那些未必有效率的企业却可能因为有条件获得各种要素而活得越来越好。而这正是造成国家经济失衡的根本性因素。

因此，宏观政策不应再是简单的总量紧缩，而是优化资源配置，而是信贷管制松绑，鼓励中小企业技术进步、产业升级和产业转型，通过生产率的提高消化成本上升的压力，稳定汇率预期，遏制热钱流入，是拒绝境外资本对国内企业发展空间的不断挤压。

“宏观矛盾往往源于微观机制改革不到位，这使宏观政策传导不下去，最主要的是价格扭曲。价格信号扭曲就很难实现又好又快。”刘鹤的这句话其实正说明中国经济领域改革深层次矛盾难以协调的根源所在。而“在稳定政策前提下，推进关键环节的改革，把微观基础打牢，使宏观政策更有效”。其所表达的，应是对改革开放30年伟大成就的一种肯定，也应是对继续深化经济改革的一种迫切要求，更应是一种远见和决心。