昨日，国务院在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议。国务院总理温家宝指出，国务院近日作出决定，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。各地区各部门要认真贯彻落实中央的决策和部署，扎实做好各项工作，努力保持经济平稳较快发展。

温家宝指出，十条措施对于克服当前的困难和保持长远的发展都具有重大意义。实施这些措施，总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机；“重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势；“准”就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果；“实”就是要抓好落实。

温家宝在会上部署了落实中央政策措施的七项工作，其中包括加大投资力度和优化投资结构，促进房地产市场平稳健康发展，积极推进关键环节和重点领域改革等。

- 部门落实

发改委　严防资金流入“两高”行业

本报讯 (记者李静睿 钟晶晶)根据国务院常务会议推出的十措施，我国将增加约4万亿的总投资以拉动内需，其中四季度先增加中央投资1000亿。国家发改委昨日就此召开紧急会议对这1000亿投资进行安排，明确该投资将严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设。

发改委相关负责人士对记者表示，这表明国家在非常时期加大了中央投资力度。新增的1000亿投资将按照此前各省市地区申请的项目投资走，同时项目的审核等仍会执行严格的程序，但投资范围必须严格控制在中央确定的重点领域内。

发改委表示，新增中央投资将优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目以加大投资力度，并及时启动符合条件的新开工项目，以形成有效需求、有效拉动。但在此同时，中央和地方也将强化监督审计，以防止铺张浪费。根据规划，纪检、监察、审计、稽察等部门将联合进行全程监督检查。

财政部　粮食最低收购价继续提高

本报综合报道 近日召开的国务院常务会议指出，要提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。财政部有关人士昨日表示，为切实保护好农民利益，明年粮食最低收购价水平将继续保持较大幅度提高。

财政部经济建设司司长王保安表示，2009年相对于今年来说，对粮食生产的重视程度将更高。第一要进一步提高对农民的直补水平，增加农资综合直补；第二是较大幅度地提高最低收购价水平，保障农民利益和农民增收；第三适时适度地运用好储备吞吐和进出口政策，保障国内粮食市场稳定；第四，进一步衔接好粮食产销和流通，提高流通效率，从而把农民增收、农业生产、粮食安全，市场稳定有机统一起来。

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- 国际声音

中国出台的扩大内需和投资计划对东亚和世界经济都具有重要意义，对澳大利亚来说也是个好消息。

———澳大利亚总理陆克文

中国的经济刺激措施使得市场对亚太地区经济前景的担心得到缓解。

———日本时事社

中国将刺激经济增长措施的重点放在扩大公共部门的就业上，以期降低失业率和拯救因西方国家的订单量下降而面临困难的企业。经济学家预期，这些措施将使中国明年的经济增长率增加两个百分点。　

———英国《每日电讯报》

- 七项落实工作

1 加大投资力度优化投资结构

中央出台的十条措施主要有四类：加快实施重大民生工程；加快在建重大基础设施项目建设；尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；加大力度支持产业结构调整。要加强对重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。要加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本。

要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来。最重要的是，要千方百计增加居民收入，提高消费能力。加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。

2 着力扩大消费需求

3 促进房地产市场平稳发展

认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展；加快发展二手房市场和住房租赁市场。继续整顿房地产市场秩序，规范市场交易。

4 努力保持出口稳定增长

综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口。加快实施出口市场多元化战略。积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。

5 提高企业素质和市场竞争力

各类企业都要苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场的能力，提高市场竞争力。各项宏观经济政策都要有利于企业发展。

6 认真做好金融财政工作

改进金融调控，综合运用多种政策工具，保持货币信贷合理增长。银行、证券、保险业都要加大对促进经济增长的支持力度。促进股票市场稳定健康发展。各类金融企业要切实加强风险防范和金融监管。大力开展财政增收节支工作，依法加强税收征管。

7 积极推进重点领域改革

全面实施增值税转型改革；抓住有利时机，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制；加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，抓紧出台各项具体配套政策；进一步转变政府职能，提高办事效率。