国土调控或更趋灵活

在国土部新任土地司局官员中，新成立的调控与监测司同样备受关注。按照国土资源部本轮机构调整中规定，增设调控与监测司的目的是“开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行及相关改革研究；组织国土资源重大课题调研，负责综合统计和部内专业统计归口管理工作；承担有关重要文稿的起草工作；协调和组织部内有关综合研究工作”。

新任调控与监测司司长的刘随臣此前一直在矿产口工作，熟悉对矿产资源管理政策。

在土地利用总体规划完成后，国土资源部目前正在进行国土资源规划的编制工作，该部规划将土地和矿产资源统筹为国土资源进行规划，强调其长期、战略性安排。

此次调任调控与监测司巡视员的张婉丽原来所在的国土资源部法律中心是土地调控政策制定、实施的智囊部门，其本人在土地监测、土地调控政策有效性、差别化土地调控政策等多个土地调控领域均有建树。

一直在法律中心做顾问的中国社科院研究员杨重光表示，法律中心经常安排一些当前热点、紧跟情况变化的课题，召集专家和法律中心人员一起去调研、分析，并提出土地政策的进一步想法。

例如，在2007年土地和房价狂飙的时期，张婉丽主持下的法律中心果断开展了“外资进入房地产”、“开发商囤地”、“土地流拍分析”等多个热点话题的调研。

此前，张婉丽在一次接受本报记者采访的机会中曾表示，土地监测试点城市扩大范围后，应进一步扩大监测内容，把地价等监测内容扩大到土地出让状态、投资强度、闲置土地比例等诸多内容。

前述接近国土资源部的人士说，土地参与宏观调控的基础性工作都是法律中心在做，而土地市场动态监测系统是张婉丽主持搭建起来的。

牛凤瑞在日前召开的住博会中国城市投资环境建设发展论坛上对记者表示，在当前经济保增长的主调下，国土政策既要保障经济发展，但是又不能失去保护耕地的基本任务，在此情况下，国土政策要显现更多灵活性。

刘随臣和张婉丽等一批调控和监测司官员履新，或许会带来一些土地调控的新动向。

中国人民大学管理学院土地系教授严金明此前在国土资源部网站访谈中表示，当前保经济增长的前提下，国土政策可以适当微调。例如，在2009年和2010年的土地利用计划上，要作出相应的调整安排，要保障中央确定的拉动内需需要的用地指标。

一批新的官员面对新的经济、土地局势必将有新的动作。