中新网12月10日电 中央经济工作会议即将闭幕，距离中央出台扩大内需促进经济增长的“国十条”恰好一月。香港《大公报》10日引述专家的观点称，中央经济工作会议将会进一步对前期出台的经济政策进行细化，但是根本基调不会发生改变，还是推进保增长、促内需、调结构。

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，之前出台的刺激内需的政策包括“国十条”、“金融九条”主要还是针对投资，今年中央经济工作会议将着力点放在扩大内需上。中央希望调整结构，对消费需求的拉动政策就必须跟上。从往年经验来看，中央经济工作会议通常先会对来年形势进行定调，然后各相关部委对财政、货币等政策进行调整。

要有效刺激消费，必须具备三个条件。一是提高居民收入，二是完善社会保障，三是有稳定的现金流。前几年中国城市的楼市和车市之所以出现高速增长，与这三个因素关系密切。如今，面对消费不稳，更急需从这三方面入手刺激消费，经济工作会议也有望从这些方面寻求突破。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，中国经济当前的首要任务是刺激投资和刺激消费，财政政策方面会续有减少税收的措施出台。在货币政策方面，有可能会进一步放松货币政策，下调利率和存款准备金率，也不排除会继续加大政策性银行的贷款额度。

目前，中央经济工作究竟如何设定中国明年的经济增速，是各方关注的焦点。IMF此前估计这一增速将维持在8%到9%之间，而世界银行的研究数据则是7.5%。国务院发展研究中心研究员刘勇表示，国务院的4万亿投资，将对拉动经济发挥重要作用。如果工作到位，明年GDP“保八”的目标是可以实现的。

刘勇认为，2007年中国的GDP是24万亿，每增加一个百分点意味着需要2400亿。从目前国务院的4万亿投资来看，大概要分布在两年来完成，每年的投资额是2万亿。除去其中一些原来进行中的项目，大约也有1万亿是新增投资。1万亿就意味着可以使GDP增加4个百分点以上。只要中国原本的经济发展不跌到4%以下，就可以预期实现8%的目标。

财政部税政司副司长郑建新9日表示，财政部及税务总局目前正在抓紧进行修改制定增值税条例实施细则。在明年1月1日将推出增值税转型改革，据测算全国共可减轻纳税人负担1230多亿，以进一步鼓励投资和扩大内需，促进产业结构调整和经济增长方式的转变，克服当前金融危机所带来的不利影响。

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