卫生部官员谈“打击违法食品添加物专项整治行动”直播实录(3)_财经

卫生部官员谈“打击违法食品添加物专项整治行动”直播实录(3)

2008年12月31日 11:01中国政府网【大中小】【打印】

[主持人]经过多次整治，在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象依然存在。请问：这次的专项整治与以往的整治行动有何区别？如何保证专项整治行动的效果？

[苏志]政府年年都在开展专项整治，为什么好像没有达到预期的效果。首先我要说一个问题，对这种违法行为的斗争是长期的斗争，特别是中国处于经济转型时期，经济快速发展，中央提出学习实践科学发展观，首先要从发展观上纠正这个问题。不是说GDP高了就是好事，要发展首先要做到好，第二个才能讲快，这是发展过程中可能遇到的一个阶段和问题。另外，现在科技突飞猛进，有很多新工艺、新技术，人们对这些新工艺、新技术的管理有一个过程。所以这次专项整治采取了和以往专项整治不同的做法，就是尽量公开、透明，把黑名单公布出来。

[苏志]按照陈竺部长的说法，这次专项整治是要探索一种先发制人的食品安全监管机制，从源头开始，从规范食品生产经营行为和添加剂的生产经营行为开始。当然，我们也要给网民和广大公众说清楚，不是说通过几个月的专项整治，所有问题就能解决，所以我们寄希望于这次专项整治开一个好头，这项工作是一个长期的工作。

[苏志]另外，希望公众要持续关注这次行动，健康问题是自己的问题，也是自己的权利，要维护自己的权利，要懂一些法律，也要懂食品安全和营养方面的科学知识，科学地运用法律手段和科学知识，协助政府做好这项工作。我们把这个名单公布出来，就是希望大家来举报，举报出来我们就处理。我们就是要把这个事情做得更实实在在，而不是搞得轰轰烈烈，不能几个月过去了，好像很红火，但是有些该解决的问题并没有深入进去。

[主持人]我们采取什么措施能让这个专项整治行动实实在在？

[苏志]首先是公众监督。只有社会和老百姓都起来，大家都有监督的意识和权益的意识，及时发现问题，早点把问题暴露出来，这样政府才好着手。第二，我们发布公告。发布公告有两个目的：一方面要求企业自查自纠，给你一段时间，原来有些法律不是太清楚或者界线模糊，通过自查自纠予以纠正，打击是打击犯罪。对于需要帮助的，不懂添加剂如何安全使用的情况，通过专项整治教育他们，通过自查自纠发现问题、改正问题。

[苏志]第二个阶段就是政府各个部门加大力度，主动进行监督检查。通过三聚氰胺这个事件暴露出很多问题，政府也要自查自纠。接下来就是加大力度打击。在这个过程中还要发挥行业作用，这次专项整治和以往有一点不同就是把添加剂行业组织、食品工业协会以及相关食品协会都纳入进来，从行业的诚信建设、行业自律方面，行业也应该做工作。企业负第一责任，但是行业也要自律，要带一个好头。作为行业来说，要解决所谓的“潜规则”问题，正本清源，回到法律、回到标准上来。

[苏志]第三个阶段就是在总结经验的基础上进行制度建设，查漏补缺。我们国家原来有一套很好的制度，但是这里面还有一些缺陷。另外，监管也要跟上。有制度，写在纸上，贴在墙上，还要加大力度监管。通过这次专项整治行动发现监管漏洞在哪里，把有限的执法资源用在刀刃上。

[主持人]这次专项整治把行业协会拉进来，是不是说政府已经把手插入行业协会，解决行业潜规则问题？

[苏志]我们觉得政府要对行业加强管理，以前都是行业主管部门，后来变成行业组织，承担着很重要的行业发展、行业自律的职责。行业协会应该起两个作用：一个就是行业自律，另一个是行业的维权。如果这个行业里有很多的潜规则，潜规则早晚是要暴露出来的，最终结果是对这个行业毁灭性的打击。比如乳制品行业，这次对他们的打击是非常惨重的，我们不希望看到以后再出现这样的情况。

[苏志]说实在的，我们国家乳制品行业是最近几年发展最快的行业之一，但是回过头来总结，一个是发展过快，只注重了发展，注重规范不够，这是一个问题；第二，发展不平衡。比如乳制品行业，生产加工发展很快，大规模现代化的企业，有很好的流水线，但是发展不平衡在哪里呢？奶牛的养殖和牛奶的收购阶段。

[苏志]再加上养殖的方式是分散的，源头没有控制住，后面再好的设备、再好的条件都不会生产出合格的产品，这也是我们要反思的问题。政府的监管重点在哪里？什么地方是薄弱环节？怎么发挥行业的作用，这都是三聚氰胺事件以后我们要深思的问题。

[主持人]我们说食品添加剂有天然的物质，也有人工化学合成物质，不知道是不是天然的就不会对人体产生危害，化学的就会产生危害呢？

[王竹天]不一定，天然的不一定是安全的，化学的也不一定不安全。安全不安全都要经过评估。全世界都遵循这样一个原则。只要列到添加剂允许使用的名单里，一定是经过严格的安全性评价过程，能够保证人体的健康。

[苏志]但是有一个前提，经过评估列入名单，关键是得按标准来使用。王所长拿的这本《食品添加剂使用卫生标准》，里面有规范的使用品种、使用范围和使用限量，如果超过限量使用也不安全。