图为燕京华侨大学校长华生 。(来源：凤凰网财经)

凤凰网财经1月11日讯 2009年1月11日，由经济观察报主办的2008年度观察家年会在北京举行。本次年会的主题是“2009行动纲领：变迁·角色·责任”。凤凰网财经频道全程图文直播本次年会。燕京华侨大学校长华生先生在演讲中认为，住在城市里面的农民工以及部分的家属已经有2亿多，而解决内需问题根本之道就要解决农民工及其家属市民化问题，带动城市基础设施的服务的发展。

华生说，2009年的挑战是很明确的，所以关键是找到下一步改革的突破口，而且是可操作的，像土地承包的制度一样，最初是解决温饱问题，而接下来是迅速的转业，他们能够兴办自己的企业。最初是从农民能够脱离土地开始，然后他们进入了城市，冲击了整个僵化的国有体制，才带来了我们的现代化，包括中国在世界市场上的地位。

那么，现在需要的要寻找一种能够给我们提供长期的、经济增长动力的改变国家面貌的大的制度变革。

我觉得这个变革实际上最主要的跟我们的内需不足相关联的，就是我们已经进入城市的2亿多，将近3亿的农民工，还不算他们的家属，他们怎么成为市民的问题。我们的内需不足主要是我们的城市化和工业化的特点，尽管我们形式上的统计，我们城市化是40%多，偏离世界总体水平50%多不是很远，但是实际上我们的户籍化率只有不到28%，这是我们城乡之间经济系数、贫富差距这么大的原因。

那么，到今天这一步，实际上解决已经进城的农民工的问题，它体现了一个循序渐进的过程，因为农民工是农业当中的先驱，他们已经在城市当中找到了工作。随着新年过后，这个问题会越来越突出，因为农民工的主体，对于新世纪做出主要贡献的农民工的主体主要是80后，那么春节以后他们会涌向城市。

现在城市的户籍人口是3.7亿，住在城市里面的农民工以及部分的家属，就是2亿多。这对于整个国家的和谐、稳定、安全这种影响已经摆在我们面前了。那么，要解决目前内需问题，应该从农民工的市民化开始，这才是解决内需问题的根本之道。因为如果要逐步地解决农民工及其家属的市民化，那么每年要建的房子就不是几十万、几百万套，而是几千万套的兴建。相应地，带来城市的基础设施的服务，包括公共服务，是惊人的。

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