国新办就中国应对金融危机采取的财政措施和进展举行吹风会

国新办于2009年1月16日下午3时举行吹风会，介绍中国为应对国际金融危机在财政金融领域采取的措施和取得的进展。财政部副司长汪意达、中国人民银行研究所所长宣昌能作新闻吹风。

鲁广锦:

各位记者朋友下午好！今天我们利用这个机会请了财政部副司长汪意达和中国人民银行金融研究所所长宣昌能先生介绍中国政府为应对国际金融危机所采取的财政、金融方面的一些措施以及取得进展的相关情况，并且回答各位记者朋友的提问。按照惯例，前半段先请两位先生介绍相关情况，后半段请各位记者朋友提问。首先请汪意达先生作简要的介绍。

汪意达:

各位来宾、女士们、先生们，大家好！

很高兴在这里同各位媒体朋友见面，借此机会我简要介绍一下为应对金融危机，促进经济平稳较快发展，中国政府实施的积极财政政策主要内容及其进展情况。

大家都知道，目前从美国次贷危机演化来的国际金融危机还在延续。虽然中国金融体系比较稳健，在金融危机中的直接损失相对有限，但在当今经济全球化的大背景下，经济发展也受到了不小的影响，从2008年第四季度开始表现出明显的下行趋势。为促进经济发展，中国政府决定实施积极的财政政策。主要包括以下内容：

汪意达:

一是扩大政府公共投资，大力促进消费需求。通过增加国债规模，扩大政府公共投资，并与刺激消费、统筹发展、深化改革等有机结合起来，优化政府公共投资结构，重点安排民生工程、基础设施、生态环境和灾后恢复重建，带动和引导消费需求，迅速拉动经济增长。同时，充分发挥财政资金拉动经济增长作用直接有效的优势，通过家电下乡补贴、增加物资储备、农机购置补贴等多种方式，促进消费增长。

二是推进税费改革，减轻企业和居民负担。结合改革和优化水质，实行结构性减税，采取减免税、提高出口退税等方式减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。

三是增加财政补助规模，提高低收入群体收入。充分发挥财税政策在调整国民收入分配格局中的作用，重点增加城乡低保对象等低收入者收入，提高其消费能力。

四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。严格控制一般性支出，重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入，并向中西部地区倾斜。根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，积极探索有效的财政保障方式，建立健全保障和改善民生的长效机制。

五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。加大财政科技投入，完善有利于提高自主创新能力的财税政策，建设创新型国家。大力支持节能减排，稳步推进资源有偿使用制度和生态环境补偿机制改革，建立资源集约、节约利用长效机制，促进能源资源节约和生态环境保护。加快实现经济增长由主要依靠增加资源等要素投入，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，推动经济社会又好又快发展。

汪意达:

目前，中国积极财政政策总体进展顺利。2008年第4季度新增的1000亿元中央政府投资已拨付完毕，消费型增值税改革和燃油消费税改革也于2009年1月1日开始全面实施，一些民生支出也得到进一步加强。这些政策措施的作用正在发挥，促进经济平稳较快发展，这也必将为促进世界经济稳定发挥建设性作用。

我们相信随着政府宏观调控政策作用的逐步发挥，市场自我调整步伐的加快，中国经济发展的潜力有望进一步释放，国民经济仍将保持平稳较快增长的势头，实现经济又好又快发展。中国政府有信心也有能力战胜金融危机。

谢谢！