林毅夫：发达国家可组财团设超级基金迎接全球挑战

名人演说系列2009：超越凯恩斯主义——全球发展的挑战

凤凰网财经讯 据外电报道，昨天林毅夫担任“名人演说系列2009”主讲人时，他认为，这种跨国界投资不仅将加强发展中国家的增长潜能，也为发达国家创造大规模的市场，创造双赢。

资金雄厚的发达国家可考虑超越国界限制，到需要外来资金以刺激经济发展的发展中国家投资。短期而言，这将有助于提升需求以解决生产能力过剩的问题；长期来看，这些具高潜能的投资也可为投资国带来足够的回报，进而促成互惠双赢的结果。

世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫指出，如果碍于各国难以避免的政治阻力，发达国家甚至可以组成国家财团，并成立一项超级基金。而这项“环球复苏基金”可由多边组织管理，进一步降低国际政治压力。

“跨国界投资不仅将加强发展中国家的增长潜能，也为发达国家创造大规模的市场。同时，这也让低收入国家有机会登上高收入国家之列。因此，这种跨国界的刺激政策对发展中国家和发达国家来说，对现在以及未来而言，都将是一个双赢的结果。”

应早报与通商中国邀请

他昨天应《联合早报》和“通商中国”邀请，担任“名人演说系列2009”主讲人时，利用这个公开平台提出这个他认为将有助于解决当前多国出现的产能过剩，进而影响一连串如通货紧缩、失业率上升等环环相扣并有碍经济复苏的问题。

他指出，在使用国家资金进行跨国投资方面，新加坡长久以来透过淡马锡控股和政府投资公司(GIC)这两项国家财富主权基金的实际运作已累积了相当多的经验。因此，他认为对于他所提出的建议该如何落实，我国是能够提供实用的参考意见的。

分析中日“凯恩斯主义”政策

林毅夫以中国和日本两个都曾采取“凯恩斯主义”政策的国家为比较，指出世界要摆脱当前的经济危机，各国政府透过财政政策作为刺激经济的手段是必要的，但却应该避免日本为了刺激而刺激，没考虑刺激措施是否有助提高生产力的措施。因为日本的经验显示，单靠这种传统式的凯恩斯主义政策，并不能带领它走出经济低迷期。

按他分析，中国政府所采用的具针对性的凯恩斯主义政策，即专对限制国家发展的瓶颈领域进行刺激性投资，才是经济复苏之道。例如，中国在1998年展开财政刺激政策以来，高速公路的总长度就从4700公里猛增至2002年的2万5000公里，解决了交通瓶颈的问题，也促成这个国家自1979年以来连续取得高增长，实现经济奇迹。

“世界正向一个需要政府干预的凯恩斯世界转型，但这个过程却遇到两个限制，即高收入国家有资源却没多少可供投资的瓶颈项目，低收入国家则有更多的瓶颈领域但却受限于资源。人们必须超越传统的凯恩斯主义，各国政府在制定财政刺激政策时，应该侧重于打通经济瓶颈。”

林毅夫解释，由于发达国家一般基础设施较完善，除了当前的绿色环保领域之外，并无太多投资空间。反之，发展中国家不仅提供大量投资机会，这些投资领域往往能带来高回报，足以偿还当初所投下的投资成本。

询及这项建议的可行性时，他透露同发展中国家领袖谈论时都获得积极的反应，发达国家如韩国和德国等也赞同他的建议。据他透露，他昨天同李显龙总理会晤，提及跨国财政投资的想法时，李总理也积极回应。下来，他希望有机会同美国总统奥巴马协商讨论。

由于当前的全球经济危机的成因是冰冻三尺，且已发展成需求下降、产能过剩、消费信心下滑等环环相扣因素互相影响的复杂局面，实体经济也被始于金融领域的危机波及。

为此，他认为按照眼前的闭关自守环球经济情况，各国过剩的产能是无法透过减低价值以刺激出口来加以消化。因此，尽管金融领域最近出现一些股市开始上涨等被形容为“绿芽萌长”的积极信息，这些并非代表实体经济的基础已获得改善。

“这些绿芽的出现是因为各国政府向金融体系注入了大笔资金。由于实体经济的领域缺乏投资机会，加上人们又须要寻求投资渠道，所以才将资金引向金融领域。如果实体经济领域的情况没有显著改善，这种乐观情绪是难以维持的。”

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