美国25日宣布，对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施资产冻结，并禁止美国境内团体及个人与这些被制裁的机构和个人进行金融往来。舆论认为，此举可能成为双方爆发更激烈对抗的导火索。而在伊拉克，土伊边境局势日益剑拔弩张。

中东两大“油桶”境内局势紧张，再度挑动了国际油市的敏感神经，加上美国商业原油库存大幅下降、欧佩克暗示不急于再次增产等因素的“煽风点火”，纽约原油期货价格继25日收盘首度站上90美元大关，收于90.46美元。昨天亚洲交易时段继续冲高，最高达到92.22美元。

制裁

冻结伊朗三大银行在美资产

美国国务卿赖斯和财政部长保尔森25日联合召开新闻发布会宣布，美方将对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。观察人士指出，这是1979年以来，美国对伊朗采取的范围最广范的制裁。

根据这一制裁举措，伊朗政府机构、银行和个人在美国的资产将被冻结，美国私人团体或个人不得与这些被制裁的伊朗机构或个人进行金融往来。“这批制裁措施非常有力，旨在向伊朗表明，他们会为自己付出代价，”一名高级官员对《华盛顿邮报》说。

据悉，在此次美方的计划中，针对伊朗三大银行的制裁将是“大头”。保尔森称，美方将制裁伊朗国家银行、伊朗国民银行与伊朗出口银行，禁止美国公民与这些银行进行业务往来，并将冻结这些银行的在美资产。同时号召“全世界负责任的银行和企业”终止与上述三家银行、企业以及伊朗革命卫队附属企业的关系。美方指责说，受到制裁的这三家伊朗最大银行均为伊朗核活动或支持恐怖活动提供便利。

除了三大银行，赖斯还透露，伊朗革命卫队及隶属革命卫队的“圣城旅”也处于美国制裁范围之内，因为“圣城旅”支持恐怖主义，伊朗革命卫队则进行扩散大规模杀伤性武器活动。保尔森则称，伊朗每年都要拨出数以百万计的美元从事恐怖活动，与伊朗做生意很可能就是在同伊朗革命卫队做生意。赖斯称，美国的这一制裁举措将会对美国和其他国家的公司发出“强大的威慑”，迫使它们断绝与伊朗的生意往来。

美国媒体指出，美国此举也向同伊朗做生意的其他国家发出了警告，即它们如果继续同伊朗有生意往来可能会招致麻烦，这表明美国意图把伊朗从国际金融体系中排挤出去。

针对白宫的新措施，英国很快表示了支持。英国首相布朗还表示，英国将领导推动联合国对伊朗实施第三轮制裁，同时也支持欧盟采取更为严厉的措施。

目的

实际效果有限主要意在施压

尽管美国方面为新制裁方案大造声势，但各界对此的质疑声却不断，俄罗斯方面更是公开表示，此举类似于“疯子”行径，只会带来反效果。

有分析认为，由于伊朗20余年来同美国经贸上少有往来，新制裁经济效果不会很明显。白宫官员说，给革命卫队及“圣城旅”贴标签，更大意义还是在于向伊朗政府施加更多政治和心理压力。

卡内基国际和平基金会的一位伊朗问题专家表示，此类措施的实际效果很有限，“如果‘圣城旅’是和华尔街的高盛或摩根大通作生意，会因为这些措施而陷入经济瘫痪，但事实却不是这样。”

有关人士指出，除了美国的企业外，欧洲的金融机构也与伊朗有着比较多的业务往来。今年夏天，美国财政部负责反恐及金融情报事务的副部长利维专门访问了欧洲，旨在敦促银行撤出伊朗市场。但是，不少欧洲银行都倾向于主张根据自己的决定或联合国的决议行事，并且已经部分限制了与伊朗的联系。分析师认为，美方最新的制裁措施不大可能迫使更多欧洲金融机构自动采取回避态度。

伊朗外交部对美国的新制裁作出了强烈反应。伊外交部发言人侯赛尼25日晚谴责美国当天早些时候对伊朗实施一系列新制裁的决定，称这些举措“注定”要失败。侯赛尼对美国指控予以严厉驳斥，称“这种荒谬的指控无法把美国从其制造的伊拉克乱局中拯救出来”。

正在葡萄牙访问的俄罗斯总统普京也批评了美国的新措施，他表示，解决伊朗核问题最好的办法是继续进行谈判，对伊朗实施新的制裁将是“冒险的做法”，只会把问题推向“死胡同”。

普京还以朝核问题为例说，不久前人们还认为解决朝核问题是不可能的，但是通过和平谈判，现在解决朝核问题的进程取得了很大进展。他将美国的举动比喻为“像疯子样拿着剃须刀跑来跑去、胡乱挥舞”。