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易宪容:房地产调控效果不佳根源何在?
2007年03月02日 14:20第一财经日报投票数: 顶一下  【

2007年春节上班后的第一天,最为关注的财经信息又是政府对房地产市场宏观调整的建议。可以说,此次由国务院出面的表态,应该是2007年房地产宏观调控的基调,而且就这次会议所强调的内容来看,如“中国当前要针对房地产重点地区,加强指导监督,着力增加有效供给,抑制过旺需求,调整供应结构,规范市场秩序,稳定住房价格,解决低收入家庭住房问题,促进房地产市场健康发展”,其针对性十分明显。2007年政府对房地产市场会围绕着该基调出台相应的政策。但是,这些政策效果如何,还不能确定。

从2004年开始,政府就出台不少政策来对房地产市场进行宏观调控,无论是2004年的管住土地与信贷,还是2005年的“国八条”及2006年“国六条”,对房地产市场宏观调控的政策之多、之细、之全面,是前所未有的。但是也应该看到,近几年来调控的政策是很多,甚至于有人称是房地产政策的“井喷”,但是实际效果却不是那样理想。

现在我们思考的是,房地产市场宏观调控已多年,为什么会出现一年又一年的房地产宏观调控?这样的一种房地产市场宏观调控不仅在于其效果不佳,更在于早就会出现房地产宏观调控的“政策疲劳”了。所谓的政策疲劳就是无论是对于政策制定者与执行者还是政策接受者来说都处于面对政策的疲劳状态了,而在这样一种态势,即使是出台再多的政策,要想产生好的效果则不容易了。

面对目前国内的房地产市场,政府不仅要出台政策应对问题,也要出台房地产市场指导意见,最为重要的是对这几年国内房地产宏观调控进入深入反思:为什么出台了许多的房地产宏观调控政策效果不佳?为什么只要一出台政策,无论是地方政府还是房地产企业及银行都能够找到抵消这些政策的办法?关于房地产宏观调控政策的设计不周全,还是房地产宏观政策设计者没有考虑市场对这些政策反应的预期?

从近几年来房地产出现的情况来看,种种房地产政策的出台都会成为房地产开发投资一个又一个的热点,不同的房地产政策出台都会成为房价上涨理由。我们只要对这些现象做一些深入的思考,就会发现政府政策或政策意图当然是好的,但是往往没有考虑到市场会如何反应,没有考虑到市场反应与政策预期不合的原因。

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作者: 易宪容   编辑: liaosm
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