叶檀：先不要为加征烟草税鼓掌

叶檀专栏

财政部和税务总局近日下发通知，在烟产品生产环节调整了计税价格，提高了消费税税率，在批发环节加征了一道从价税。欢呼的禁烟者还没有定下神，就发现此举不是为了减少烟民，纯粹是为增加财政收入。

凑趣的是，任志强这个大嘴开始爆料，他在博客中称，近期收到了税务总局的查税通知，这份名单中不但有华远集团公司，还有其他大量的房地产企业。任志强先生推测，此举一看房地产企业是否偷税漏税，以弥补财政收入的下降损失，二要看看税收在房价中到底占多大比例。

有人会为此叫好，让那些房地产暴发户与嗜烟者多缴些税，简直大快人心。要提醒这些叫好者，违反税收法规的运动式征税，总有一天会侵害到叫好者自己的利益。错误的手段会扭曲最终目标，直至丧失所有的公共价值。

目前征税之事如此吃紧，可见财政收入非常紧张，紧张到什么程度呢？粗粗算来，除非下半年出现奇迹，否则今年的财政赤字将远超去年的1800亿元人民币。

各地收税急如星火。税务局接连发文召开会议，要求加强征收，上有所好下必甚焉，于是各地就有税收人员领命之后，纷纷赶赴工厂、企业，查账收税，不亦忙乎。中小企业纷纷叫苦不在话下。

最近南康等地发生的一些事端，无不与加重征税相关。今年5月初，江西省南康市部署从6月至8月对全市所有家具企业进行集中清理整顿，形成了《南康市家具企业清理整顿实施方案》，重新制定了《木(竹)材产品成品方单位税额表》。按照这一部署，南康市从6月15日起执行新的税收征管办法，引发家具业从业人员不满，直到税率恢复后，事件才平息。而在江苏、贵州铜仁、新疆乌鲁木齐、山东烟台、河南安阳、上海等地，也全都铺开核查，地跨东中西部，国税地税齐上，看来不是某地政府一时兴起，而是有意识地通过大规模查税，弥补财政收支失衡。

照章征税没有什么不妥，但在目前体制之下，宽税基强征收扭曲税收体制，行业上游资源产品的垄断，将使中小企业丧失立足之地。6月24日，全国人大财政经济委员会在有关报告中，建议择机出台资源税改革方案，加快理顺环境税费制度，研究开征环境税。这项好政策会在资源垄断的情况下彻底扭曲。为了提升市场信心，我国将资源产品价格维系在高位，相比国际市场，国内企业成本维持在高水位。在一个卖方市场中，征收资源税的结果必定是资源类企业提高价格，将成本转嫁到下游制造企业头上。这种现象并不陌生，以往政府为扼制高房价提高交易税，最后全部转嫁到了购房者头上。如此下去，恐怕缺衣少食的中小企业就更加没有活路了。

我国的产业链中存在肠梗阻式的成本转嫁方式，而广种薄收的宽税基严征收模式，给了税收部门太大的自由裁量权，在两者夹击之下，中小企业的生存之路将越来越窄，最终形成大型企业垄断、权贵资本与行政自由裁量权相结合的危险模式。

(作者系资深财经评论员)

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