从富可敌国到囊空如洗 加州政府白条财政的警示

新华社洛杉矶7月1日电 美国加利福尼亚州州长施瓦辛格1日宣布加州进入财政紧急状态，加州政府将从2日起被迫启动“白条财政”，即用“我欠你”的政府借据来应对建筑承包商、商品供应商等债主的账单。舆论认为，“白条财政”的启动意味着加州政府濒临破产。

经济总量相当于全球第八大经济体的加州，从“富可敌国”到州政府“囊空如洗”，不得不打出“我欠你”的“白条”，加州“蜕变”中的警示颇令人深思。不及时化解结构性矛盾，不及时增强抗虚拟经济泡沫破裂冲击的能力，后果可能很严重。

加州是美国人口最多的州，也是美国最富有的州。如果按经济总量算，它在全球排名仅次于印度。但在金融风暴的冲击下，加州陷入了大萧条以来最严重危机，在7月1日开始的2010财年，加州面临243亿美元的预算缺口。

高科技的飞速发展曾使加州“一夜暴富”，但互联网泡沫破裂、长期的结构性赤字困扰，成为出现“我欠你”窘境的一个重要推手。加州的硅谷是互联网革命的发源地，当时随着收入大幅增长，加州支出迅速增加。在互联网经济泡沫破裂后，加州收入骤降，但却没有把开支缩减下来，只是“头痛医头，脚痛医脚”，依靠借钱等临时性手段来应对，结构性矛盾越来越大。

加州政府的收入来源也存在问题，其资金预算大部分依赖资金收益税。但进入2008年以来，此项税收因股票市场下跌而严重下降。加州是市政债券市场最大的负债人，1990年以来，平均每年在短期市场贷款47亿美元。但现在，作为该债券主要投资者，华尔街公司、对冲基金及其他机构已经撤离了市政债券市场，此举对加州财政来说无异于釜底抽薪。

另外，加州预算危机还和不尽合理的税收结构有关。加州的税收主要是靠企业和个人所得税，其中富人贡献了约50%的税收。加州跨国大企业多，富人也多，但加州富人主要的收入并非都来自加州当地经济，而是多依靠股票市场。受金融危机拖累，加州富人收入大幅缩水，公司的税收也显著下降，导致政府的财政收入未达到预期。

近年来，加州政府预算方案都是在拉锯战中勉强通过，今年更是创下了议员为预算辩论长达数月而没有结果的历史纪录。受不同利益的驱使，共和与民主两党议员各行其是，提出了不同的解决方案，但一直无法达成妥协。舆论称，美国的党派之争加剧了加州的财政危机。

因现金告罄，素有“阳光之州”美誉的加州正被愁云惨雾所笼罩。加州人说，曾经充满活力的加州现在却“疾病”缠身。正如施瓦辛格在好莱坞大片《终结者2018》中所说：“如果再不及时采取行动，我们死定了！”

更让美国人担忧的是，与加州预算危机类似的“病痛”也在美国其他地方出现，目前美国至少还有十多个州的财政面临着无米下锅的窘境。美国最富的加州犹如第一块多米诺骨牌，其危机一旦加剧，将可能引起一系列连锁反应。

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