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美报：金融海啸可能导致贫困地区政府被颠覆

2008年10月31日 09:40新华网【大中小】【打印】

新华网消息：美国《洛杉矶时报》日前刊登一篇署名文章称，全球金融危机正在越来越多的发展中国家造成动荡。在最贫困的国家，危机可能导致政府被颠覆，这些现象将迫使美国等大国重新考虑外交政策的重点。该报27日刊发了这篇题为《经济危机有可能导致发展中国家的不稳定》的文章。

10月28日，在乌克兰首都基辅，总理季莫申科所在党派的成员在议会会议上试图阻止对战胜金融危机的措施的辩论。国际货币基金组织(IMF)26日说，该机构已和乌克兰初步达成一项贷款协议，将在未来两年内向乌克兰提供165亿美元资金。但只有在乌克兰立法机构对政府处理银行破产方式做出改进后，这项协议才会被递交IMF执行董事会讨论并寻求通过。新华社/路透

全球金融危机正在越来越多的发展中国家造成动荡，在美国及其富裕盟国正心无旁骛地解决自身问题的时候，这种情形加大了许多地区的安全风险。

美国官员和一些专家说，经济危机可能使数以千万计的人生活水平降到贫困线以下，从而激起社会动荡，削弱政府管理能力，同时还有可能增加"无国家区域"的数量。所谓"无国家区域"，是指成为犯罪分子和暴力恐怖分子避风港的不法地带。他们说，在最贫困的国家，这场危机有可能削弱甚至颠覆政府。

在布什总统第一个任期内担任国务院高级官员的米切尔·赖斯预言："在未来几年，世界将变得更加危险。"

墨西哥、土耳其、韩国和巴基斯坦等对美国经济和安全利益至关重要的发展中国家，都面临信贷突紧、失业增加、增长放缓和社会矛盾深化的问题。它们的问题正迫使美国及其他几个重要大国重新考虑外交政策的重点。

许多发展程度达到与全球金融体系发生联系的国家，已不声不响地开始了与国际货币基金组织的紧急对话。国际货币基金组织是万般无奈之下的最后贷款机构。求助于该组织被视为极端举措，因为该组织某些时候会向借款方附加一些繁重条件，包括大家相当反感的增税和政府支出限制等。

第二批国家是那些最贫困、最羸弱的国家，它们将在接下来的几个月内感受到危机。

许多这样的国家都会出现商品价格下降的现象，而一些国家高度依赖的外援和外国投资正在枯竭。米切尔·赖斯说："就算发展援助只有中等程度的缩减，但加上来自发达国家的外国直接投资的减少，就有可能把它们推向无政府状态。许多国家的社会结构将疲于应付，甚至发生崩溃。"他预言，这种压力还有可能增加饥荒、疾病和犯罪，危及贫困国家的政府。

布什总统上星期对经济危机给发展中国家带来危险表达了担忧，并且警告说如果有关国家的政府削减援助，那么就会在遥远的地方产生安全威胁。布什说："我们的敌人正在利用绝望情绪为他们的黑暗意识形态招兵买马。"

向西方大量举债的美国在东欧的几个新盟友也遭到严重打击。这些国家包括匈牙利、乌克兰和爱沙尼亚。新闻报道说，乌克兰26日与国际货币基金组织达成了筹借165亿美元备用贷款的协议，以帮助支撑这个国家的金融体系。

一些分析人士认为，俄罗斯经济的急速滑坡有可能给美国带来问题。由于能源价格下降、股市暴跌、资本逃离等原因，俄罗斯遭受了沉重打击。俄罗斯近来的实力和繁荣使它成为布什政府的威胁。然而位于华盛顿的美国新安全研究中心的研究人员德雷克·乔列特说，正如上世纪90年代俄罗斯陷入黑暗岁月时那样，"他们由于经济疲软而导致的问题，会让我们心力交瘁"。

在最贫困的国家中，像尼日利亚、利比里亚和卢旺达那些陷入争斗或者刚刚从争斗中恢复的国家，经济领域的波动可能会非常剧烈。全球发展中心的史蒂夫·拉德利特说："一旦人们开始失去工作，某些冲突很有可能重新爆发。"

而美国以及他们的富有盟友实施援助和部署军力的资金可能会减少。在美国官员为金融救市、两场战争和日益膨胀的其他支出捉襟见肘的时候，很可能面临减少耗资巨大的军事责任的压力。位于华盛顿的智库尼克松和平与自由中心的杰弗里·肯普认为，尽管美国不大可能退出主要的安全责任，但当局会避免一些新的责任，如接纳格鲁吉亚和乌克兰加入北约。

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