■ 第三只眼

财政部经济建设司副司长曾晓安8日在接受中国政府网专访时明确表示，国家将结合当前形势，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。（新华社7月9日报道）

所谓“明确”，因“择机”一语而依然不明———昨天的《信息时报》以“开征燃油税提了14年仍要择机”为题报道了这一消息。14年过去了，多少官员的口中迸出了多少次“择机”，而“机会”目前仍然没有“择到”。

有关方面给出的解释是，“燃油税改革方案的推出，需要具备一些必要的条件，如油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等。”在公众并不掌握对“相对”与“合理”的最终解释权时，只能看着国际原油价格这个不断变化的指标，近年来火箭一样攀升。

1999年初，国际原油价格曾一度跌至10美元/桶以下，到了2003年每桶均价恢复到了27美元。5年后的2008年7月7日，原油价格被刷新为144.42美元。在这种总体上升，只偶有跌幅的趋势之下，如何求得一个“相对”又是“基本“的稳定时机？如果有，能否公之于众，以便让普通市民对政策的变化能有清醒预期。

高油价绝不是燃油税出台的障碍，或至少不是主要障碍。由于燃油税的推出将伴随着养路费等诸多行政收费的终止，个中的利益冲突似乎是各部门所最为看重的。作为一个税种，燃油税应毫无例外地交由税务部门来征收，而交通部门终止养路费等费用收取之后，不但面临一大批征收人员要妥善处置，一些地方原有的“执罚依赖”也将受到致命的打击。如果因顾忌这些部门利益冲突而畏缩不前，并以油价作为燃油税改革还不成熟的借口，那么可能不会等到“可择之机”。

或许，在多少次的“择机”时，已有不少宝贵的机会逝去了。不把握机会的人，将永远没有机会。人的抉择如是，燃油税的抉择亦如是。

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