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学者建言:实施8000亿元财税刺激计划
2008年09月30日 11:57证券市场周刊 】 【打印

贸易:出口下降是转型良机

证券市场周刊:2008年以来,中国出口增速下降,进口增速提高,这是暂时的,还是趋势性的?为什么?对中国经济增长有何短期和长期影响?

任若恩:这是暂时的,损害中国的就业。

潘向东:出口增速下降是趋势性的,进口增速随国内需求的减弱也会下降。次贷危机最终会传导到实体经济部门,导致全球经济放缓,从而导致中国出口需求下降。同时由于前期人民币升值的累积效应、出口退税的取消等外贸政策改变、能源和环保等社会成本的不断上涨、新劳动法的出台等都将提高出口企业的成本,削弱了出口竞争力,导致出口增速下降。

短期而言,会导致中国经济增速下降,失业人口增加。就长期而言,短期的出口增速下降有利于一些企业进行结构转型,提高出口产品附加值,从而提高经济增长质量。但企业进行产品转型需要时间,冲击过快,企业往往来不及转型就破产了,这样带来的不是经济持续发展,而是萧条。

高善文:在外需疲软和汇率升值的背景下,中国出口增速下降趋势难以避免。但需要注意的是,2008年以来进口增速大幅提高主要与大宗商品价格飙升有关,难以维持;实际上,在全球大宗商品价格走弱和国内需求疲软的背景下,进口增速也将逐步回落。在此期间,贸易顺差在未来可能将经历一段时间的恢复性增长,但其可持续性仍然存疑。

汇率升值对出口部门的打击短期内对经济增长构成负面影响,但从更长时期来看,有助于中国产业升级和经济结构转型。

王建:出口下降与次贷危机所导致全球经济萧条相关,进口增速提升则与国际大宗商品价格上涨所形成的输入型通胀相关,这些都是趋势性的变化。美国金融泡沫破灭后的影响可能会与当年日本泡沫破灭后的情况类似,即很长时间内走不困境,对中国经济的负面影响就会长期化。

证券市场周刊:中国出口部门很多都是劳动密集型,出口持续不景气,失业问题会有多大?该如何解决?

高善文:在国外需求不出现显著恶化的背景下,随着低端制造业的进一步萎缩,预计一年后城镇登记的失业人数可能会上升845万人左右,失业率可能会上升到4.1%左右。

王建:从2003年以来的5年中,中国净出口比重从2%上升到10%,面向出口产业的投资增长也是最快的。如果考虑到出口衰退对出口、投资和生产部门的就业影响。恐怕会波及上亿就业人口,所产生的失业人口,包括农民工在内就会有数千万人。

任若恩:中国城镇实际失业率,如果科学计算,应该至少在10%以上,如果没有农村的缓冲作用,还会更高。解决的方法是,将提高就业放在宏观经济政策目标的首位,货币政策的制定要放弃只考虑通胀的狭隘目标。

证券市场周刊:中国出口增速下降,这是中国产业结构调整和经济转型的一个时机吗? 哪些出口行业该“保”,哪些出口行业该“压”?如何运用出口退税政策?

潘向东:出口增速下降是中国进行产业结构调整和经济转型的一个较好时机,可以尽快推出财税政策和信贷政策对需要转型的产业进行扶持,对落后产能进行淘汰,实施有保有压。“保”低耗能、低污染和高附加值的产业快速发展,“压”高耗能、高污染和低附加值的产业,并逐步淘汰。

高善文:是的。相信一个正确的人民币汇率价格信号,可能有助于我们知道哪些出口行业该“保”,哪些行业该“压”。

任若恩:中国产业结构调整和经济转型是经济发展的结果,人为地“保”和“压”是不需要的,出口退税政策应该恢复。

王建:这次经济衰退应该是比较严重的。广义上说,所有出口部门都应该“保”而不要“压”。从全球看,在未来不是比谁的产业结构升级快,而是比在全球经济大萧条中谁的“气”更长,更能挺住不倒下。

证券市场周刊:过去一年,人民币大幅升值,对中国出口部门冲击巨大。那么,您认为在2008年接下来的时间里,人民币升值步伐会怎样?

任若恩:人民币应该停止升值。

潘向东:随着出口增速出现趋势性下降,短期内进口增速的高位,未来的贸易顺差将逐步减少,同时随着外管局将加大外汇管理力度,有效地抑制了国际热钱的流入。因此,在未来随着美元步入升值通道,人民币贬值的可能性将变得越来越大。

高善文:人民币可能会暂缓升值步伐。

王建:美元在次贷危机打击下还会继续贬值,人民币的升值也会持续,但还是应坚持一直以来的做法,即小幅慢走,年控制在3%以内是比较合适的。

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作者: 钟华   编辑: 戴耀邦
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