2008年9月26日 美国发生反对政府救市的集会 9月25日，部分抗议者在美国纽约华尔街集会，反对美国政府救市。民意测验显示，相当一部分美国人认为，布什政府的救市方案让危机的始作俑者华尔街投机者受益。 新华社/法新

新华网北京10月4日电（记者 明金维 刘轶芳）在经过两周的激烈争执后，美国国会众议院3日终于通过了布什政府提出的总额达7000亿美元的金融救援方案。分析人士认为，在美国金融危机愈演愈烈、全球金融市场剧烈动荡之际，这项方案的通过，无疑是朝着“拯救”美国经济的方向迈出了重要一步，但该方案并非“灵丹妙药”，美国金融市场和整体经济今后仍将面临许多问题。

根据这项方案，美国财政部将可以立即动用2500亿美元，用于购买银行等金融机构持有的“住房抵押贷款支持证券”等不良资产。此外，经美国总统批准，财政部还可以动用另外1000亿美元，但财政部动用剩下3500亿美元时，国会则拥有否决权。

美国财政部长保尔森等人在最初提出这项方案时曾表示，希望通过这项计划，改善银行等金融机构的资产负债表，进而鼓励它们继续向企业和个人发放贷款，缓解信贷紧缩局面，最终避免美国经济陷入衰退。

去年夏天美国次贷危机全面爆发后，银行等金融机构持有的大量“住房抵押贷款支持证券”价值缩水，且严重缺乏流动性。为满足自身的资金需求和避免不良贷款进一步增加，银行等金融机构普遍提高了放贷标准，金融市场惜贷气氛严重，由此产生了所谓的信贷紧缩问题。信贷紧缩不仅造成金融机构融资困难，而且对一般企业投资和个人消费都产生了不利影响，从而导致次贷危机影响到美国实体经济的发展。

分析人士认为，金融救助方案将缓解信贷紧缩局面，并有助于增强投资者的信心。美国RBC资本市场公司分析师杰勒德·卡西迪认为，信贷紧缩造成美国经济整体运行不畅，金融救援方案好比给“机器上油”。美国摩根大通公司的经济学家迈克尔·费罗利认为，金融救援方案有助于防止美国金融危机“失控”。

不过，分析人士同时表示，金融救援方案只是美国政府为应对金融危机开出的一剂药，而并非化解所有金融和经济问题的“灵丹妙药”。美国次贷危机的根源在于住房市场持续下滑，大批购房者无力偿还贷款，造成“住房抵押贷款支持证券”价值缩水、流动性缺乏，从而对金融机构带来严重冲击，但金融救助方案并不能立即解决这一问题。

美国全国住宅建筑商协会首席执行官杰里·霍华德对众议院通过金融救援方案表示称赞，但他同时呼吁国会采取更多措施化解当前的危机。他说，救援方案并未解决房价不断下跌这一根本性问题。他呼吁国会采取措施遏制房价不断下滑的趋势。

根据美国抵押银行家协会发表的数据，今年第二季度，美国有400多万的贷款购房者存在拖欠还贷情况，约占美国贷款购房者总数的9％，这一数字创历史新高。而瑞士信贷银行预计，这一数字最终将达到13％。分析人士认为，随着更多美国购房者拖欠偿还贷款，次贷危机还可能出现新一轮冲击波。

美国摩根士丹利公司亚洲区主席斯蒂芬·罗奇日前在美国《时代》杂志上撰文指出，迄今为止，美国次贷危机对金融机构造成的直接损失已显现了65％，但危机对美国经济的影响只显现了20％，对全球经济的影响则仅显现了10％。他预计，美国次贷危机的不利影响将很可能延续到2009年，甚至2010年。

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