7 资本开放凸显金融安全问题

《第一财经日报》:我国的对外开放从单纯的劳动密集型行业扩展到更多领域，比如金融业。你刚才说这属于战略性行业。金融领域的开放可能会带来风险。

隆国强:战略性行业不是不容外资参与，只是不能被外资控制。很多国家在金融开放过程中出现了问题，比如东南亚金融危机，拉美、墨西哥、俄罗斯都出现了很多问题，有很多教训值得吸取。在全球化进程中，风险来自两个方面，一是不开放带来的竞争力低下，不发展是最大的不安全；另一个是开放过快或开放过度带来的冲击。中国相比来说还是没有大问题的，得益于两方面:第一，我们在开放过程中一直强调趋利避害；第二，中国的开放是渐进式开放，开放步伐与自身的抗风险能力相匹配。

《第一财经日报》:在金融开放领域我们还听到一种说法，比如一些人士主张的“越开放越安全”？

隆国强:真理往前走一步，就可能变成谬误，我一向反对这种极端的说法。只是从比较的意义上说，在同样的条件下，更开放带来更多的机遇。换句话讲，发展了才能更安全。这正是小平同志所说，不开放死路一条。但是，如果开放进程过快，超过了本国的风险管理能力，则开放可能带来风险。我们看到很多国家出现金融风险，恰恰是开放过快或开放失当造成的。所以，我一直强调，只有开放的进程、速度与本国的风险管理能力相适应，才能趋利避害，才是安全的。

《第一财经日报》:我们强调产业安全、金融安全，目前，在哪些方面存在风险？

隆国强:我个人认为金融安全是首要问题。金融问题对全局影响是最大的。中国的金融市场发育程度低，市场监管能力相对来说比较薄弱，所以金融领域是最突出的。

除了金融安全问题，能源和资源安全也是比较突出的。

《第一财经日报》:在金融安全领域，我们会受到哪些方面的冲击？

隆国强:首先面临的问题是跨国资本流动多，资本的巨大流量进出本身带来极大风险；第二是我们监管能力不强的问题，例如“热钱”问题，政府下了大力气控制，但还是管不住，说明监管能力有待提高；第三是国内金融业和金融市场的发育不健全，金融企业竞争力很弱；第四个问题是我们金融的一些最为关键的参数偏离市场，比如汇率、利率，在全球化背景下也孕育着很大的风险。

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