中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议昨日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。

自古土地问题就是我国的根本问题。在当今中国重中之重的“三农问题”中，土地还是最核心、最根本的问题。改革一方面会激发所谓的制度红利，正如1978年的改革一样，这会创造更大的财富，基于这个角度，改革是一个财富创造的过程；另一方面，改革也是利益再分配的过程。

房产商和企业

如果宅基地可以流转，一定会增加房屋和土地的供应，对于房地产商而言，至少短期内会对房地产商造成冲击，长期来看，则由于城市化加速，房地产会重获动力，但是随着土地供应的大量增加，暴利时代肯定趋于结束；土地流转之后，得到土地所需付出的代价更高。所以，对房地产而言，不是好消息。不过，土地制度改革所造就的经济发展，也将让众多企业获益。

市民与农民的关系会发生在两个方面:第一，土地改革以后，市民的可选择范围扩大，去农村购买土地成为可能；第二，经济增长，或多或少总是有利的。

自然，任何倾向于给农民更多权利的土地改革对他们都是有利的。

中央政府

中央政府的目标是解决农村问题，提高农民收入，保证农民利益，促进经济健康发展，因此，改革有助于这些目标的实现。但是，中央政府担心两个问题:会不会危及粮食安全？会不会导致社会不稳定？

地方政府

原有的土地制度下，地方政府拥有巨大的寻租空间。改革后，这一块利益不复存在。不过，由于制度改革激发的经济增长，地方政府也能获得一定的利益。所以关键在于地方政府对长期利益和短期利益的选择。

村委会

村委会的权利其实相当有限，村委会不能擅自更改土地性质，而是需要更高一级的政府。实际上，由于村委会的委员可能拥有更多的土地，因此，他们对土地流转是持欢迎态度的。另外，部分地区的村委会建设了大量的小产权房，宅基地可以流转对小产权房的增值是大有益处的。