李记：谨防政府买房救市偏离公正_财经

李记：谨防政府买房救市偏离公正

2008年10月27日 13:00重庆时报【大中小】【打印】

继中央政府出台相关政策后，郑州市政府跟着打出救市组合拳。10月24日，郑州市房管局局长王广国、郑州市房管局副局长李保华等向公众详解《关于促进房地产业持续稳定健康发展的若干意见》(包含17条“救市”措施)。关于空置房，“救市”政策第五条说，政府将出钱买下空置房中的一部分，补贴给需要的低收入人群。(10月26日《新京报》)

应该说，郑州市此次出台的17条“救市”措施，其民生指向是十分明显的。在商品房空置量巨大的情况下，出台“政府买房救市”举措，目的很明显:在为低收入人群提供数量更为丰富的保障性住房的同时，又刺激了当地疲软的房地产市场。

针对这条措施，网友提出了“购房款获批、购房过程如何遵循程序正义”、“如何保证其他方面的民生建设不受影响、如何使房价理性回落、如何防止腐败问题”、“如何将购得的房公正公平补贴给低收入人群”等疑问。考虑到地方政府和房地产市场间的特殊关系，针对这些疑问，郑州市政府应该出台具体的后继措施，用严格的程序设计保证这些措施严格施行。因为唯有好事办好，才能确保“救市”措施不至于在施行中出现偏离。

当前阶段，对于救楼市这个问题，是个特殊时期。因为，在中央出台救楼市系列组合拳后，地方政府必然跟随中央的救楼市政策适时而动，做出具体调整。在这种情况下，如何把握和检验地方政府的跟进措施，并及时给出合理的判断和规整，以保证诸如“政府买房救市”这样的举措在施行过程中好事办好，考验着各级政府的执政智慧。

原因很简单，对于部分地方政府而言，因为“时间紧，任务重”，在出台跟进性措施的时候，有时难免会出现触及政策红线、为眼前利益急功近利的情况；具体在施行的过程中，为“办好事”而设计的救市措施，也可能会出现违背行政理性、伤害公众权益的情况，从而使好事没有办好。

在地方政府跟进的救市措施上，我们允许试错的存在。如果说，在中央救楼市组合拳没有出手之前，部分地方政府的救市举措，尚需观望判断的话，那么，在中央统领性的举措出台后，地方政府的跟进措施，就不应继续混乱和无序存在下去———那些明显的偏差和偏离，应该得到及时、必要的规范。

当然，确保地方政府“政府买房救市”这样的措施好事办好，是个系统工程。在中央救楼市政策的落实上，有必要依据具体的考核标准和体系，对地方政府的执行成效进行严格的监督，比如应该及时检验各级政府对“加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区(危旧房)改造”等政策的落实情况。具体到郑州市此次出台的17条“救市”措施，适时的规范便必不可少———比如，既要督促“经适房2010年有望按需供应”等举措能届时兑现，又要确保“政府买房救市”在施行的过程中程序公正，真正做到使民生获益。

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