中国可以在"西方的崩溃"中崛起?吴敬琏直斥"非常浅薄"(3)

体制性障碍还未破除

时代周报：您把经济发展方式存在问题和改革不到位以及体制缺陷联系在一起，您能否具体解释一下二者之间的关系？

吴敬琏：转变经济发展方式并不是一个新提出来的口号。早在1995年制定“九五”(1996-2000)计划的时候，就提出过要实现增长方式的根本转变。10年以后，到制定“十一五”规划的时候，又再次提出要把转变增长方式作为2006-2010年经济工作的中心内容。为什么早就提出了正确的解决办法，问题却一直没有得到解决呢？

我曾经仔细地研究过这个问题，我的研究结论是：经济发展方式难以转变的主要原因是存在着若干重大的体制性障碍，它们主要是：(1)各级政府依然保持着土地、信贷等重要资源的配置权力；(2)把GDP的增长作为衡量各级政府官员政绩的主要标准；(3)现行财政体制把各级政府的财政收入状况和物质生产增长紧密地联系起来，支出责任又过度下移，使各级政府不能不努力运用自己能够支配的资源，扩大本地经济总量；(4)生产要素和若干重要资源的价格没有市场化，行政定价通常按照计划经济的惯例压低价格，价格的扭曲使市场力量在优化资源配置上的作用受到很大的压制，同时促使生产者采用粗放的方式进行生产。

时代周报：在经济之外，社会问题同样突出而尖锐。

吴敬琏：经济和政治改革迟滞造成的主要不良后果，是“权力搅买卖”的寻租基础的扩大，腐败蔓延和贫富分化过大。这导致了大众的强烈不满，甚至威胁社会安定。由于寻租基础的扩大，腐败活动日益猖獗。本来对一个处于现代化过程中的国家来说，由于原始的低效经济与现代的高效经济并存和所谓库兹涅茨“倒U曲线”的作用，收入差距存在扩大的趋势，本来就是一个不能掉以轻心的问题。广泛蔓延的腐败更使我们雪上加霜。根据1989年来若干学者的独立研究，我国租金总数占GDP的比率高达20%-30%，每年发生的绝对数额高达4万亿-5万亿元 。巨额的租金总量，自然会对我国社会中贫富分化加剧和基尼系数的居高不下产生严重的影响。

所以，目前我国存在的种种社会弊病和偏差，从根本上说，是源于经济改革没有完全到位，政治改革严重滞后，权力不但顽固地不肯退出市场，反而强化对市场自由交换的压制和控制，造成了普遍的腐败寻租活动的基础。由此可以得出结论，扩大成就和克服缺陷的道路，在于继续推进改革，建设法治的市场经济。

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